Эрнест Лависс, Альфред РамбоК оглавлению Том 7. Часть 1. Конец века. 1870-1900.ГЛАВА XII. ЕВРОПЕЙСКАЯ ПОЛИТИКА ДО БЕРЛИНСКОГО КОНГРЕССА. 1871—1878 Европа в 1871 году.
Война 1870 года и поражение Франции нарушили европейское равновесие. В Центральной Европе завершилось объединение Германии под главенством Пруссии. Этим была создана военная держава, подобной которой Европа не знала со времен Наполеона I и императорской Франции. Ее могущество являлось непосредственной угрозой для Франции и Австрии. Косвенно им была затронута и Англия: если бы Турция оказалась в опасности, Англия уже не могла бы рассчитывать на содействие Франции, ослабленной и исключительно занятой залечиванием своих ран. В Восточной Европе Россия, воспользовавшись благоприятной конъюнктурой, отказалась от соблюдения статей Парижского договора, которые воспрещали ей держать военный флот на Черном море, и вернула себе полную свободу действий. Но объединение Германии было достигнуто насилием; оно явилось результатом двух войн, следствием поражения двух государств — Австрии и Франции. Победитель в 1866 и в 1870 годах, при заключении Пражского мира и при заключении мира во Франкфурте, вел себя совершенно по-разному. Униженной на полях битвы Франции Франкфуртский мир нанес глубокую, почти смертельную рану. Отняв у нее земли по Рейну и у Вогез, отодвинув границу за Мозель, к берегам Мааса, к самому входу в долину реки Сены, немцы лишили Францию лучшей ее защиты, подвергли ее столицу постоянной опасности. Отторгнув от нее часть ее сынов, отняв у нее против их воли, несмотря на их протесты, эльзасцев и лотарингцев, немцы нарушили священное, неотъемлемое право народов самим распоряжаться своей судьбой, располагать собой по собственному желанию. Права Франции были попраны, ее безопасность была нарушена, и Франция — даже если ей и удалось подавить стоны жестоко уязвленного самолюбия, примириться с поражением — не могла согласиться со всеми вытекавшими из этого мира последствиями. Во Франкфурте было подписано перемирие, а не мир. Бисмарк никогда иначе и не смотрел на дело. Совсем не так действовал он в Праге. После Садовой король Вильгельм I хотел, кроме исключения Австрии из Германского союза, удержать за собой австрийскую Силезию и полосу чешской территории у границы; но его канцлер в это время был проникнут мыслью, что “политика повелевает не спрашивать себя после победы, что можно было бы отнять у противника, а стремиться единственно к тем результатам, которые необходимы по политическим соображениям”. Он не хотел вызывать в побежденном “непримиримую ненависть или нанести ему и его самолюбию неизлечимые раны”. Напротив, он хотел “обеспечить себе возможность примирения с врагом”; он настаивал на том, что следует “рассматривать возобновление добрых с ним отношений как событие, которое рано или поздно может наступить”. [Бисмарк, Мысли и воспоминания, т. II, стр. 45—62.] Одержав верх над своим государем и его вожделениями, Бисмарк добился того, что у Австрии не было отнято ни одной пяди ее территории. Австрия не потеряла ничего существенного оттого, что перестала быть номинальной руководительницей Германского союза, и исключение из этого союза затрагивало лишь одного человека: самого государя. Самолюбие народа не было задето: народ этот в огромном своем большинстве даже и не состоял из немцев; ничто не угрожало ни его существованию, ни даже его интересам. Вот почему можно было надеяться, что в Праге в 1866 году подписан был настоящий мир. Австрийский канцлер Бейст, обращаясь в июле 1871 года к “делегациям” Австрии и Венгрии, мог сказать им следующее: “Новая Германская империя с доверием и уважением предложила нам свою дружбу, и мы без всяких затруднений приняли ее. Совершенно не желая возвращаться к прошлому с целью выразить бесплодные сожаления или предаться завистливой критике, мы, обращая взоры назад, в этом прошлом почерпаем надежду на счастливое и благотворное развитие сношений, вновь завязанных нами с Германской империей”. [Бейст, Мемуары, т. II, стр. 471.] Соглашение трех императоров (1872).
Вопреки торжественным своим заявлениям Бисмарк подозревал, и не без основания, что некоторые австрийские политики, в частности Бейст, сожалеют о прошлом. [Бейст, Мемуары, т. II, стр. 434. ] В Берлине граф Шувалов в 1877 году говорил: “Вам всё мерещатся коалиции”. — “Это неизбежно”, — отвечал Бисмарк. [Бисмарк, т. II, стр. 266.] Этот страх перед коалициями появился у Бисмарка с октября 1870 года, с момента, когда он узнал о хлопотах Бейста при Лондонском и Петербургском дворах с целью вызвать вмешательство нейтральных держав. [Ср. Бисмарк, т. II, стр. 219, и Бейст, т. II, стр. 393 и сл.] С этих пор он постоянно боялся того, что он называл “старой коалицией Кауница” [Кауниц — австрийский канцлер, создавший коалицию (в 1756 году) из Австрии, России и Франции и толкнувший эту коалицию на так называемую Семилетнюю войну против Пруссии. —Прим. ред.], и искал средства “отвлечь хотя бы одного из побежденных от возможности соблазниться союзом с другими ради реванша”. Умеренность, которой он добился от императора в обращении с Австрией, давала ему право думать, что Австрия примет предложение заключить союз. Он и обратился к ней. Императора Вильгельма, беспокоившегося о том, как будет встречена попытка к сближению, он уговорил сделать первый шаг и посетить Франца-Иосифа в Ишле (август 1871 г.). Поспешность, с которой Франц-Иосиф отдал ему визит в Зальцбурге (5 сентября), доказала, что Бисмарк отнюдь не преувеличил свойственных австрийскому императору благодушия и отсутствия злопамятства. [Франц-Иосиф пошел на союз не из “благодушия”, а из смертельного страха перед Россией и перед угрозой распада австрийской монархии. — Прим. ред.] Эти два свидания обеспечили Бисмарку двойной успех: во-первых, ему удалось добиться (октябрь 1871 г.) устранения министерства Гогенварта, расположенного к славянам и ненавистного немцам, потому что оно склонно было относиться к чехам так же, как отнеслись к венграм в 1867 году. Затем дошла очередь и до канцлера Бейста, которого император уволил в отставку (13 ноября 1871 г.). Его преемник, венгерец Андраши, был вполне расположен руководить австро-венгерской монархией в согласии с Германской империей. Чему, как не победе Пруссии (1866), обязана была Венгрия своей автономией и той преобладающей ролью, какую она начинала играть в монархии? Посещение Францем-Иосифом Берлина в сентябре 1872 года сделало сближение между двумя странами еще более тесным. Россия уже начинала беспокоиться по поводу этого сближения. Царь, лично чрезвычайно расположенный к императору Вильгельму, выразил желание участвовать в свидании: этим он шел прямо навстречу желаниям Бисмарка. Отсюда возникло то, что не совсем точно называли союзом трех императоров и что в сущности было только соглашением. Это соглашение вытекало не из формальных договоров, а из простого обмена нот касательно трех пунктов. Императоры обязывались поддерживать территориальное status quo, установленное последними договорами; искать совместного разрешения осложнений, могущих возникнуть на востоке; наконец, подавлять революцию в новом ее обличье, т. е. социализм. Таким образом осуществился план Бисмарка, задуманный им во время войны 1870 года и в общих чертах установленный еще в Mo. Это был новый священный союз, к которому, по его расчетам, вскоре должна была примкнуть и монархическая Италия, священный союз, направленный уже не против либералов, а против республиканцев и социалистов, которых Бисмарк часто смешивал в то время, — “лига системы порядка против социальной республики”. Этот последний пункт программы больше всего заботил канцлера; ему казалось, что он гораздо более важен “для монархий, еще полных сил и свежести, чем соперничество из-за влияния, приводящее к спорам о какой-нибудь мелкой народности на Балканском полуострове”. [Бисмарк, т. II, стр. 272.] Россия и Австрия очень скоро обнаружили иной взгляд на этот вопрос. Однако до 1875 года неоднократные свидания монархов — в Вене и Петербурге в 1873 году, в Ишле в 1874 и 1875 годах, в Берлине в 1875 году — давали повод думать, что они в самом деле действуют заодно и что среди них установилось полное согласие по всем пунктам. Тревога в марте 1875 года.
Во время свидания 1872 года Бисмарк заявил, что “Европа видит в новой Германской империи оплот всеобщего мира”. Однако в начале 1875 года дипломатам пришлось пережить тревожный момент, и можно было опасаться нового конфликта между Германией и Францией. Быстрота, с которой Франция оправлялась от своего разгрома, поспешное переустройство французской армии раздражали и тревожили военную партию в Германии. Эта партия думала, а газеты, которые сам Бисмарк называл рептилиями, наперебой повторяли, что не следует давать исконному врагу время подготовиться к реваншу, что необходимо опередить его, что надо подвергнуть Францию основательному кровопусканию и лишить ее на целое столетие возможности нарушать мир Европы. Несмотря на последующие уверения Бисмарка по этому поводу — и перед рейхстагом в 1886 году, и в его воспоминаниях, — трудно допустить, чтобы он был чужд этой кампании. [Теперь доказано, что знаменитая статья, появившаяся в наиболее близких Бисмарку немецких газетах в 1875 году, например, в Пограничном вестнике (Der Grenzbote), под названием Война в виду (Krieg in Sichl), была показана Бисмарку перед напечатанием. — Прим. ред.] Так, в начале марта 1875 года он предложил Бельгии сообщить ему, какие меры она собирается принять, чтобы обеспечить соблюдение своего нейтралитета, — как будто бы Франция грозила нарушить его. После принятия французским Национальным собранием закона о военных контингентах (12 марта) германский посланник Гогенлоэ предпринял странный шаг: он явился к герцогу Деказу с заявлением, что его правительство усматривает в вооружениях Франции угрозу, и просил его принять это заявление к сведению. Деказ отказал в этом и просил поддержки у русского посла, а французский посол генерал Лефло тем временем хлопотал в Петербурге о вмешательстве царя. “Если на нас нападут, — говорил Деказ, — мы оставим на границе заслон, а сами уйдем за Луару”. Лондон также был предупрежден. Правительства английское и русское не могли допустить дальнейшего ослабления Франции. Под этим двойным воздействием, после личного вмешательства королевы Виктории и Александра II, 18 мая посетившего Берлин, газетная кампания прекратилась и разговоры о войне затихли. “Нас хотели поссорить, — говорил Вильгельм I Гонто-Бирону, — но теперь все это кончилось”. Только русский канцлер Горчаков, всегда бывший не в ладах с Бисмарком, не отказался от удовольствия предать широкой огласке в дипломатических сферах ту роль миротворца, которую только что сыграл его государь. Бисмарк не мог простить Горчакову этой нескромности. [Бисмарк был в полном бешенстве, когда узнал о циркулярной депеше Горчакова: “Теперь мир может считаться обеспеченным”. Бисмарк сказал, что Горчаков влюблен в себя самого и любуется дипломатическими нотами, которые сам пишет, и назвал Горчакова “Нарцисс собственной чернильницы”. — Прим. ред.] Все более и более обеспокоенный возможностью сближения и соглашения между Францией и Россией, он отныне не упускал ни одного случая если не открыто создавать затруднения русскому правительству, то хотя бы вовлекать его в сложные дела, способные поглотить все его внимание и на некоторое время лишить его возможности играть какую бы то ни было роль на Западе. В этом отношении обстоятельства на Балканском полуострове сложились как нельзя более благоприятно для него. Восстание в Боснии и Герцеговине (1875).
Хатти-хумаюн 1856 года [См. т. V.] остался в Турции мертвой буквой. Предпринятые Али-пашой реформы в сущности не внесли никаких перемен в положение подвластных султану христиан, однако герцеговинское восстание 1862 года, критское восстание 1866 года свидетельствовали, что христиане едва ли станут еще долго выносить страшный турецкий режим. Пример независимости, которой пользовались их братья в Сербии и Греции, делал для них мусульманское господство еще более ненавистным. Особенно невыносимо было положение боснийцев и герцеговинцев, чистокровных сербов: непосредственное соседство Сербии делало более ощутительным неравенство в положении различных членов сербской семьи. Свободный гражданин на правом берегу Дрины, серб на левом ее берегу становился бесправным человеком, райей, лишенным уверенности в завтрашнем дне и подвергавшимся произвольному обложению повинностями, притеснениям бея, вымогательствам паши; здесь он был неверным, “псом”, для которого не существует защиты закона. Надежду на освобождение он всегда возлагал на царя. Поражения в Крыму на время ослабили престиж России. Но, как всегда у энергичных народов, и у русских поражение вызвало усиление патриотической деятельности. В 1857 году вновь образовалось прежнее братство Кирилла и Мефодия [Не следует смешивать с Кирилло-мефодиевским братством.— Прим. ред.], некогда распущенное Николаем I и ставившее себе целью улучшение участи восточных христиан и их освобождение. Оно расходовало большую часть своих средств в Болгарии, Черногории, Боснии, Герцеговине. Его агенты собирали деньги на церкви, на книги для школ. Находясь в постоянных сношениях с консульскими учреждениями, оно не преминуло сообщить своим клиентам об успехе России на Лондонской конференции и о пересмотре Парижского договора. Наконец, когда в 1870 году благодаря содействию русского посла в Константинополе Игнатьева болгары добились церковной автономии и права избирать себе экзарха, этот успех явился в глазах всех притесняемых свидетельством того, что царь вернул себе всю свою мощь, а вместе с этим проснулись и давние надежды. К концу 1874 года действия русских агентов сделались тем более энергичными, что Австрия, заключая торговые договоры с Сербией и Румынией без предварительной, обязательной по закону ратификации их Высокой Портой, по-видимому, прокладывала путь для новой политики и старалась приобрести дружбу юных балканских государств в ущерб русскому влиянию. 9 июля 1875 года заптии подверглись нападению в округе Невесинье (в Герцеговине), где турецкие сборщики пытались вторично взыскать налоги, уплаченные всего за несколько дней перед тем. Восстание одновременно вспыхнуло повсюду. 29 июля восставшие обнародовали воззвание: “Кто сам не испытал турецкого варварства, кто не был свидетелем страданий и пыток христианского населения, тот не может составить себе даже приблизительного представления о том, что такое райя, эта немая тварь, поставленная ниже всякого животного, это существо, имеющее человеческий облик, но рожденное для вечного рабства... Каждая пядь земли орошена кровью и слезами наших предков... Ныне райя решила биться за свободу или умереть до последнего человека”. Восставшие провозгласили объединение с Сербией. У турок в обеих областях было менее 1800 человек; учтя это обстоятельство, восставшие к 2 августа уже подвергли осаде ряд крепостей. Черногория и Сербия были охвачены тревогой. В Крагуеваце скупщина говорила “о благородном отклике, которым встречены были вопли отчаяния герцеговинцев, и о жертвах, которые Сербия готова принести для обеспечения прочного благополучия своих братьев”. Вмешательство держав.
В Вене и Будапеште испугались всеобщего восстания, которое могло бы привести к восстановлению Великой Сербии, а эта последняя не замедлила бы оказать притягательное действие на многочисленные сербские элементы Австро-Венгерской империи. Отсюда желание как можно скорее покончить с конфликтом. В результате Австрия взяла на себя инициативу предложить султану и восставшим посредничество трех императорских дворов. 18 августа 1875 года державы предложили, чтобы их консулы, войдя в сношения с восставшими, были уполномочены передать комиссару султана требования христиан. Предложение было принято, и в конце сентября восставшие представили следующие требования: Полная свобода совести христианам; допущение их к даче свидетельских показаний в суде наравне с мусульманами. Организация туземной жандармерии. Точное установление всех видов налогов и их раскладки, причем налоги впредь не могут быть произвольно повышены. Едва только эти предложения, принятие которых Порте рекомендовали все три державы, были ей переданы, как султан обнародовал 20 октября ираде, возвещавшее начало подготовки реформы, общей для всего турецкого государства. Речь шла уже не об отдельных мероприятиях, а о всеобщем преобразовании, которое должно было обеспечить всем христианам без различия национальности не только право избрания сборщиков и контролеров по части налогов, но даже постоянное представительство в Константинополе делегатов, уполномоченных защищать их интересы перед Высокой Портой. Эта наглая комедия, которой рассчитывали отвлечь и обмануть Европу, была в значительной мере внушена английским правительством и его главой Дизраэли. 12 декабря был издан фирман, провозглашавший возвещенные реформы. Но никто не был расположен дольше поддаваться этому обману. Русский Правительственный вестник заявил 3 ноября, что кабинеты ждут от султана “осязательных доказательств твердого его решения выполнить данные им обязательства”. Австро-венгерское министерство Андраши поспешило составить ноту, к которой немедленно примкнули Россия и Германия, затем Франция и Италия и, с некоторыми оговорками, Англия. В этой ноте не было речи об общей реформе — она была исключительно посвящена восставшим. Державы требовали “мероприятий ясных, неоспоримых, а главное, способных улучшить положение в Боснии и Герцеговине, — фактов, а не программ”. Требовали для восставших “полного уравнения в правах и свободы совести без всяких ограничений, уничтожения откупа налогов, отдачи поступлений от этих налогов на местные нужды обеих областей, установления составленной поровну из христиан и магометан контрольной комиссии для наблюдения за выполнением реформ и, наконец, мероприятий, направленных к улучшению участи земледельческого класса и дающих райе возможность приобретать землю в собственность”. Нота вручена была 31 января 1876 года. 13 февраля Порта, согласно обращенной к ней просьбе, известила державы о получении ноты. Державы взяли на себя обязанность склонить восставших сложить оружие. Турецкие зверства в Болгарии.
Однако восставшие, наученные вековым горьким опытом, не придавали обязательствам, принятым на себя султаном, того значения, какое им приписывали дипломаты. Как бы торжественно ни было дано слово, все-таки оно оставалось только словом: восставшие ждали действий — эвакуации турецких войск, права сохранить оружие и уступки одной трети земли, находившейся в руках беев. Наконец — и это главное, — они хотели ручательства держав в том, что реформы действительно будут выполнены. Эти требования, которые Австрия находила чрезмерными, а Россия, поощряемая Германией, одобряла, могли бы, пожалуй, расстроить тесное согласие трех императорских дворов, если бы новые и страшные события не показали, насколько недоверие к туркам было оправдано. 7 мая французский и немецкий консулы были убиты в Салониках среди бела дня толпой мусульман. В то же время начались неслыханные зверства в Болгарии. За предшествующие десять лет положение болгар-христиан не только не улучшилось, но в значительной мере даже ухудшилось. С 1865 года Болгария сделалась убежищем для черкесов-мусульман, толпами покидавших Кавказ, чтобы избежать перехода в русское подданство, и принимаемых султаном. В связи с этим болгарские крестьяне подверглись настоящему закрепощению, изо дня в день над ними измывались неслыханным образом. Поэтому было вполне естественно, что боснийское восстание нашло здесь отклик, а вмешательство держав пробудило надежду на лучшее будущее. Жестокости, совершенные черкесами в ноябре 1875 года в деревне Сульмчи, вызвали в апреле 1876 года мятеж в Стрелице. Султан послал против восставших 10000 башибузуков. В одном только городке Батаке из 7000 жителей было перебито 6000, причем их предварительно подвергли самым зверским мучениям. За несколько дней было предано огню 79 деревень, убито по меньшей мере 15000 человек, 80000 человек осталось без крова; вся область превратилась в исполинское кладбище. Берлинский меморандум; уклонение Англии.
“Зверства в Болгарии” сделались известны лишь несколько позднее. Но салоникского убийства было достаточно для того, чтобы вызвать немедленное свидание трех канцлеров (Австрии, Германии, России) и прибытие царя в Берлин. 13 мая 1876 года принят был в общих чертах меморандум, составленный Горчаковым и получивший громкую известность под названием Берлинского меморандума. Державы становились в нем на почву предложений повстанцев. Они требовали прекращения военных действий на два месяца. Если по истечении этого срока не будет достигнуто умиротворение, то “три императорских двора придерживаются того взгляда, что им придется по необходимости дополнить свое дипломатическое воздействие заключением соглашения для проведения действительных и соответствующих интересам общего мира мероприятий с целью остановить зло и воспрепятствовать дальнейшему его распространению”. Франция и Италия присоединились к выставленным в меморандуме положениям. Не хватало лишь согласия Англии. Казалось вероятным, что Англия поймет, какое сильное впечатление на султана произведет шаг, предпринятый от имени всей Европы, и сочтет нужным присоединиться к нему для обеспечения восстановления мира и для смягчения участи христиан. Но Дизраэли ненавидел Россию, и стремление противодействовать ее политике преобладало в нем над всеми иными соображениями. 19 мая Европа узнала, что “правительство королевы сожалеет, что не имеет возможности присоединиться к предложениям, исходящим от императорских дворов”. С этих пор стало ясно, что Высокая Порта усмотрит в поведении Англии своего рода поощрение к сопротивлению и не выполнит ни одного из предъявленных ей требований. Ответственность за все последующие события целиком падала на Дизраэли. Убийство Абдул-Азиса. Мурад V.
Тем не менее меморандум должен был быть сообщен Порте 30 мая. Но в ночь с 29 на 30 мая Абдул-Азис был схвачен во дворце и низвергнут. Два дня спустя его убили. Его преемник Мурад V стал орудием непримиримых мусульман и военной партии, руководимой честолюбивым Мидхат-пашой; под либеральной внешностью паши скрывался фанатик, исполненный ненависти к Европе и ее цивилизации. Немедленно же, 8 июня, Турция потребовала от Сербии и Черногории разъяснений по поводу их вооружений. Уже почти целый год Австрия и Россия с трудом сдерживали оба народа. Но “болгарские зверства” переполнили чашу терпения сербов: они хотели войны и приготовились к ней, подписав союзный договор с Черногорией. Из России в Сербию хлынули добровольцы, офицеры, и Александр II разрешил одному из своих генералов, Черняеву, перейти на сербскую службу. На угрожающий запрос Турции Милан ответил требованием, чтобы “турецкая армия и все дикие орды были удалены с границ княжества” и чтобы водворение мира и порядка в Боснии и Герцеговине поручено было сербским и черногорским войскам (23 июня). Так как Турция ответила отказом, то 30 июня ей объявлена была война, а 1 июля сербы и черногорцы перешли турецкую границу. Первый период военных действий. Общественное мнение в Англии.
Черногорцы быстро одержали блестящие победы при Требинье и Подгорице. Сербы действовали не так удачно. Во-первых, турки выставили против них лучшие свои войска, в частности императорскую гвардию, притом самые многочисленные, около 200000 человек, под командой самого выдающегося турецкого полководца, Осман-паши. Затем сербы, отчасти из-за личных соображений Милана, отчасти по дипломатическим соображениям, совершили ряд крупных стратегических промахов. Самое правильное было бы бросить все сербские силы в Боснию, выгнать оттуда турок и там соединиться с черногорцами. Но этот маневр оставлял Белград без прикрытия, а Милан опасался быстрого движения турок на его столицу. Далее, вступление сербов в Боснию раздражило бы венгров, которые уже поговаривали о занятии княжества и устраивали на улицах Будапешта сочувственные туркам манифестации. Поэтому решено было направить главный удар в сторону Болгарии, ограничиваясь на юге и западе диверсиями. Такое дробление сил, когда численность войска не достигала и 80000, не могло не привести к поражению. К концу июля турки вторглись в Сербию и начали спускаться в долину реки Моравы. В четырехдневном бою (20—24 августа) Черняев ненадолго задержал их под Алексинацем. Но его позиции были обойдены (25—30 августа). Встревоженный Милан взывал к помощи Европы и хлопотал о посредничестве держав. На этот раз Англия не отстранилась. Зверства турок в Болгарии только что были разоблачены Гладстоном и либеральной партией, которая посредством ряда митингов старалась настроить общественное мнение против турок. Дейли Ньюс писал: “Если перед нами альтернатива: предоставить Боснию, Герцеговину и Болгарию турецкому произволу или дать России овладеть ими, то пусть Россия берет их себе — и Господь с ней!” Дизраэли вынужден был пойти на уступки общественному движению. Он согласился предъявить Турции сначала предложение перемирия (1 сентября), а затем программу окончательного замирения, требовавшую поддержания в Сербии status quo ante bellum [Положение, которое было перед войной. — Прим. ред.] и введения самоуправления в восставших областях и в Болгарии (25 сентября). Абдул-Гамид II. Русский ультиматум.
Тем временем в Турции окончательно взяла верх партия, стоявшая за насильственные действия. 31 августа был свергнут в свою очередь и Мурад V; его место занял Абдул-Гамид II. Победа опьянила турок, а длившиеся уже целый год колебания и проволочки дипломатов утвердили их в убеждении, что им бояться нечего и что Европа никогда не перейдет от угроз к делу. 3 октября они возобновили военные действия и 29-го разбили Черняева при Кружеваце. Сербской армии более не существовало, дорога на Белград была открыта. Серьезность положения побудила Россию круто изменить свой образ действий. Отделившись от концерта европейских держав, она одна выступила против турок. 31 октября русский посол граф Игнатьев заявил Порте, что “если в течение двух суток не будет заключено, безусловное, распространяющееся на всех воюющих перемирие сроком от шести недель до двух месяцев и если начальникам турецких войск не будет отдано решительных приказаний немедленно прекратить все военные операции, то дипломатические сношения будут прерваны”. Посол демонстративно начал готовиться к отъезду: это было повторение маневра Меншикова в 1853 году. Но на этот раз Турция осталась в одиночестве; ввиду резкого ультиматума, не оставлявшего места ни для каких хитростей и попыток затянуть дело, она пошла на уступки. Политика царя.
До этого момента в поведении России наблюдалась какая-то двойственность. В то время как царь и его канцлер совместно с австрийским и германским правительствами изыскивали средства к восстановлению и упрочению мира, из России в Сербию, Черногорию и в восставшие области посылались люди, оружие, амуниция; было переслано более двадцати миллионов деньгами. Но вся эта помощь воюющим исходила от частных лиц, славянофильских кружков [Главным образом действовало “Московское славянское общество” с Иваном Аксаковым во главе. В радикальной журналистике и оппозиционной части общества замечалось некоторое раздвоение. С одной стороны, отталкивающее впечатление производила славянофильская шумиха, явственно вдохновляемая завоевательными вожделениями таких лиц, как Н. П. Игнатьев, мечтавших о Константинополе; отталкивало лицемерие реакционеров, кричавших об “освобождении” славян и призывавших к политике гнета и репрессий в самой России, Салтыков-Щедрин зло высмеивал генерала Черняева (“Полководец Редедя защищает крепости, а также сдает оные. Согласен в отъезд. Спросить на Гороховой улице, во дворе, в палатке”). Но, с другой стороны, искренняя жалость к истязуемым болгарам и сербам охватила часть молодежи, которая и отправилась помогать восставшим. Достаточно вспомнить, что и В. М. Гаршин, и впоследствии сосланный на каторгу доктор Веймар, и много других дошли добровольно на эту войну. — Прим. ред.], общественных подписок, являлась результатом национального порыва. В начале событий и царь и его канцлер искренно желали избежать войны: они сознавали, что финансы и армия, находившиеся в самом разгаре преобразований, совершенно не были подготовлены к войне, не знали, как будет вести себя в случае конфликта Австрия, а враждебное отношение Англии было вне всякого сомнения. Но неудача всех попыток достичь примирения, упорство Турции, ни во что не ставившей угрозы дипломатов и нагло издевавшейся над Европой, — все это незаметно привело царя к мысли, что иначе, как силой, ничего не добиться и что пришло время, когда дипломаты должны уступить место военным. С другой стороны, рассказы о происходивших в Болгарии зверствах волновали общественное мнение, которое переживало поражения сербов, как свои национальные поражения, возмущалось медлительностью дипломатов и едва не силой требовало войны. Царь не сразу пошел так далеко, как этого желал народ. Сначала он пытался действовать в согласии с великими державами: 1 октября он предложил Лондону и Вене морскую демонстрацию английского флота, занятие Боснии Австрией, а Болгарии — Россией. Неуспех этой попытки и серьезная опасность, угрожавшая Сербии, заставили его решиться действовать единолично и вручить Турции ультиматум от 31 октября. Как только Турция согласилась на перемирие, царь во время беседы в Ливадии с лордом Лофтусом предложил созвать конференцию в Константинополе; ее задачей было бы определить, какой режим следует установить в Болгарии, Боснии и Герцеговине и каких гарантий надлежит требовать от султана. Но вместе с тем царь заявил, что его терпение истощилось, что он больше не позволит водить себя за нос и что это последняя попытка мирного воздействия, в которой он намерен принять участие. “Если Европа готова сносить беспрерывные оскорбления со стороны Порты, то Россия на это не согласна. Подобный образ действий не соответствовал бы ни ее чести, ни ее интересам. Он не хотел бы отколоться от европейского концерта; но настоящее положение дел кажется ему невыносимым и не может продолжаться, и если Европа не расположена действовать решительно и настойчиво, то он вынужден будет действовать единолично”. Ничто не могло уже остановить Александра II. После угрожающей речи Дизраэли, произнесенной 10 ноября на банкете лорд-мэра, царь 11 ноября торжественно повторил свои ливадийские заявления. Через два дня он отдал приказ о мобилизации шести армейских корпусов. В Бухаресте домогались договора, разрешающего проход русских войск через румынскую территорию (28 ноября). Одновременно с этим Германии сделан был запрос о том, можно ли рассчитывать на ее нейтралитет, если бы война с Турцией повлекла за собой войну с Австрией. А так как ответ, сильно запоздавший, был малоутешителен, то Россия вступила в непосредственные переговоры с Австрией. Отсюда возникло секретное соглашение от 15 января 1877 года, в силу которого Австрия в награду за свой нейтралитет получила право при заключении мира занять Боснию и Герцеговину. [Ср. Бисмарк, т. П, стр. 250—282.] Константинопольская конференция (декабрь 1876 г.).
Однако одновременно с подготовкой похода, одновременно с сосредоточением военных сил в Бессарабии царь искренно и честно стремился обеспечить успех последней попытки к примирению. Он принял выработанную Англией программу конференции, которая должна была собраться в Константинополе в первых числах декабря. Послы великих держав решили, что допустят турецких комиссаров лишь после того, как сообща установят предложения, которые должны быть сделаны на конференции от имени этих держав. 23 декабря происходило открытие заседаний конференции, уже в полном составе. В тот момент, когда представитель Франции де Шодорди передал турецким представителям текст постановлений конференции и когда должно было начаться их обсуждение, вдруг раздались орудийные выстрелы. Савфет-паша торжественно поднялся с места. “Эти салюты, — заявил он, — возвещают обнародование конституции, которую султан жалует империи. Это событие изменяет форму правления, просуществовавшую шестьсот лет, и открывает новую эру благоденствия для оттоманских народов”. Это был последний и самый смелый акт той наглой комедии, которой Мидхат-паша уже более года дурачил Европу. Европа предлагала несколько реформ — ей отвечали переворотом, который заменял самодержавие султана конституционным режимом, скопированным с парламентских порядков наиболее либеральных государств. Конституция провозглашала прежде всего неделимость империи; устанавливала палату депутатов, избираемую закрытой подачей голосов и контролирующую все действия правительства, сенат, назначаемый султаном, ответственность министров, генеральные и муниципальные советы, свободу печати и преподавания, свободу союзов, несменяемость судей, равенство всех перед законом, допущение всех, без различия исповеданий, к общественным должностям, равномерное распределение налогов. Конфискация имущества, барщина, пытка отменялись навсегда. Если бы послы упорно настаивали на предложенной ими программе, они, быть может, выиграли бы дело. Вместо этого они вступили в переговоры, причем турки все время ссылались на новую конституцию. Послы сделали уступки, свели потребованные у Порты гарантии на нет и таким образом внушили султану вполне правильное представление, что согласие европейских держав между собою — лишь кажущееся и что ни одна из них, за исключением России, не решится перейти от слов к делу. Поэтому султан и ответил контрпредложениями, о которых сам лорд Сольсбёри говорил, что они не соответствуют “ни уважению, на которое державы имеют право, ни правильно понимаемому достоинству самой Порты”. В довершение комедии турецкое правительство созвало Большой национальный совет из 240 чиновников, в повиновении которых оно могло быть уверено. Они с важным видом единогласно отвергли предложения Европы; не мог же после этого султан идти против свободно выраженной воли своего народа! 20 января 1877 года конференция разошлась, и турки с невозмутимым спокойствием и не без иронии присутствовали при отъезде всех послов — акте, в котором дипломатия усматривает крайнее средство устрашения. Впрочем, чтобы окончательно разъединить державы, часть которых готова была удовлетвориться ничтожнейшими уступками, султан, действуя очень ловко, решил продолжать переговоры с Сербией и Черногорией и, проявляя по отношению к побежденной Сербии чрезвычайную умеренность, 1 марта просто-напросто заключил с ней мир. С победительницей-Черногорией соглашение было невозможно. Между тем Англия уже заявляла, что не может долгое время оставаться без представителя в Константинополе, а Франция, еще не совсем оправившаяся от поражений 1870—1871 годов, заявила в ответ на циркулярное предложение Горчакова, что не намерена прибегать к принуждению. Относительно Германии уже за несколько месяцев до того стало известно, что для нее весь восточный вопрос “не стоит костей одного померанского гренадера”. “В миссию Германской империи не входит предоставлять своих подданных другим державам и жертвовать их кровью и имуществом ради осуществления желаний наших соседей”. [Бисмарк, т. II, стр. 298.] Зато Германия толкала Россию к войне, действуя через своего посла и военного атташе, а также путем мотивированных оптимистических отзывов, сообщение которых добровольно брал на себя германский главный штаб. Лондонский протокол (март 1877 г.).
Время года и недостаток железных дорог затрудняли и замедляли сосредоточение армии в Бессарабии: раньше весны невозможно было подготовиться к войне. Вот почему Россия — на этот раз просто чтобы выиграть время — еще раз взяла на себя инициативу переговоров, завершившихся Лондонским протоколом (31 марта 1877 г.). Принимая к сведению обещания реформ, данные султаном, державы обязывались следить за их выполнением и оставляли за собой свободу действий в случае, если Турция еще раз не сдержит слова. Кроме того, державы предлагали ей разоружиться. Но, с одной стороны, лорд Дерби заявлял, что Англия откажется признать протокол, если в свою очередь не разоружится и Россия; с другой стороны, русский посол в Лондоне граф Шувалов ставил разоружение России в зависимость от подписания мира с Черногорией. 11 апреля турецкий парламент вотировал продолжение войны; затем он отверг протокол: “Императорское правительство не признает себя виновным в нарушении требований справедливости и цивилизации, которое могло бы дать повод поставить его в столь унизительное и беспримерное положение”. Турки шли навстречу войне с легким сердцем: образ действий Англии вселял в них уверенность в том, что снова повторятся дни англо-французского союза и 1854 года. Умы были во власти самых странных иллюзий. “В настоящее гремя Германия как будто заодно с Россией, — писалось в одной из константинопольских газет, — а Австро-Венгрия соблюдает благосклонный нейтралитет. Но не подлежит сомнению, что при первом пушечном выстреле Австрия первая станет умолять Турцию о защите. Что касается Германии, то она поймет, что единственное средство спасения для нее — открыто выступить против России”. Однако, когда 24 апреля получен был манифест царя с объявлением войны, Турция, вспомнив вдруг о том, что Парижский договор создал для нее исключительное положение [См. т. V.], сослалась на параграф восьмой этого договора и потребовала посредничества той самой Европы, над которой она издевалась два года подряд. Война. Первые успехи русских.
Россия атаковала турок в Европе и Азии; в Европе против них выступило 250000 человек под начальством брата Александра II, великого князя Николая Николаевича, в Азии — 60000 во главе с генералом Лорис-Меликовым. 16 апреля подписано было соглашение об условиях прохода русской армии через Румынию. Князь Карл полагал, что “было бы величайшим счастьем, если бы катастрофа могла быть отсрочена на два года”. [Из письма Карла к его отцу от 2 апреля 1877 года.] Он не доверял России и боялся, как бы царь в случае победы не потребовал, чтобы изгладить последний след Парижского мира, возвращения Бессарабии. Вот почему он очень хотел сохранить нейтралитет и еще во время константинопольской конференции всячески старался добиться признания и обеспечения этого нейтралитета. Но так как это не удалось, то пришлось вести переговоры с царем, который поручился за независимость и целость Румынии. Однако румынское княжество порвало с Турцией лишь после бомбардировки Калафата: оно тогда провозгласило себя независимым и 21 мая 1877 года объявило войну Турции. Успехи русских в Армении были чрезвычайно быстры. Меньше чем через месяц после начала кампании Лорис-Меликов отнял у турок Ардаган, осадил Карс, его войска угрожали Эрзеруму. В Европе наступательное движение не было таким стремительным. 250-тысячная армия великого князя Николая Николаевича, усиленная в конце мая 60000 румын, подошла к берегам Дуная, но была задержана здесь сильнейшим и продолжительным разливом реки. Переправа стала возможной только в конце июня. 22-го русские войска перешли Дунай в нижнем его течении у Вуджака, близ Галаца. Русские вступили в жаркий бой 27 июня у Зимницы под Систовым, которое генерал Драгомиров взял после 14-часового боя. Казалось, с этого момента кампания пойдет с молниеносной быстротой. Турки, сосредоточившие 100000 человек в Боснии и Герцеговине, имели в Болгарии всего 186000, да и те были рассеяны от Видина до Силистрии; резервы находились в Шумле и Варне, а в центре, против места переправы русской армии, не было сколько-нибудь значительных сил. 6 июня русские на левом фланге заняли Белу на Янтре; 14-го на правом фланге они заставили сдаться Никополь; таким образом, они разрезали турецкую армию пополам и держали в своих руках линию Лома на востоке и линию Осмы — на западе; 7 июля они были в Тырнове, у подножия Балкан, этой второй и самой важной оборонительной линии Оттоманской империи. Отважным маневром Гурко 13 июля преодолел сопротивление у гребня Ганкися, зашел в тыл туркам, стоявшим у важнейшего горного перевала Шипки, и 17 июля овладел обеими главными дорогами, ведущими вниз, в Румелию, к Филиппополю и долине реки Марины. С начала кампании прошло всего три недели. Быстрота этих успехов ошеломила Европу и сильно встревожила Англию. Осман-паша в Плевне; неудачи русских.
Однако среди турецких генералов нашелся один настоящий полководец — Осман-паша. Он командовал войсками, сосредоточенными у Видина. Оставив в крепости гарнизон, достаточный для более или менее успешного сопротивления попыткам румынской армии к переправе, он быстро спустился вдоль берега Дуная и 16 июля расположился в Плевне, впереди Вида, в 40 километрах от Никополя, угрожая правому флангу русской армии, растянувшейся от Дуная до Балкан, между Осмой и Янтрой. В результате этого движения турок положение наступающих резко изменилось. На левом фланге их, в свою очередь, теснил Мехмед-Али со своими войсками, сосредоточенными в четырехугольнике позади Лома, а из-за Балкан ускоренным маршем шел Сулейман-паша со значительными подкреплениями, взятыми из Боснии и Герцеговины. Надо было как можно скорее расчистить себе дорогу. Великий князь Николай Николаевич отдал приказ немедленно атаковать Плевну. Попытка сделана была с недостаточными силами и не имела успеха (20 июля). [Это сражение называется в истории русско-турецкой войны “первой Плевной”. — Прим. ред.] 30-го русские повторили штурм с более значительными силами. После целого дня яростных схваток и героических усилий они вынуждены были отступить, оставив на поле битвы 7000 человек. [Сражение 30 июля 1877 года называется “второй Плевной”. — Прим. ред.] О продолжении наступления и думать не приходилось. Царь отдал приказ о мобилизации гвардии и еще четырех корпусов. Вместе с тем он торопил прибытие румын, которых до этого времени настойчиво удерживал на левом берегу Дуная. К концу августа он рассчитывал иметь 550000 человек, а пока приходилось ограничиваться защитой ранее занятых позиций. Турки повсюду перешли в наступление. Сулейман отбросил Гурко на Шипкинский перевал и там атаковал его беспрерывно в течение пяти дней (21—26 августа). На левом фланге Мехмед-Али отбил у цесаревича линию Лома. На правом фланге Осман вышел из Плевны и 31 августа, в Скалевице, отступил только после восьми атак. Осада и взятие Плевны.
Тогда русские, получив подкрепление, последовали за ним под самую Плевну. В третий раз их атаки разбились о многочисленные земляные укрепления, которыми Осман в несколько недель покрыл весь город. В шестидневном бою (7—13 сентября) им удалось взять лишь Гривицкий редут — бесполезный успех, стоивший почти 16000 человек. [Решающим днем этих боев было 11 сентября (30 августа старого стиля). Ответственность за штурм лежит всецело на бездарном, совсем ничтожном во всех отношениях главнокомандующем, царском брате Николае Николаевиче. — Прим. ред.] Эта новая неудача чуть было не привела к очищению правого берега Дуная и отступлению на зимние квартиры в Румынию. Такой совет был подан царю из Берлина. Но Александр II вовсе не желал потерять таким образом все, что ему удалось приобрести в начале похода; было решено в случае необходимости предпринять зимнюю кампанию и, раз Плевну нельзя было взять с бою, подвергнуть ее правильной осаде. Дело это поручено было герою Севастополя Тотлебену. В то время как он охватывал крепость рядами редутов и траншей, а Скобелев после ряда подступных работ овладел (9—11 ноября) одним из узловых пунктов оборонительной системы — Зелеными горами, Гурко провел обложение крепости на большой дистанции, перерезав после целого ряда ежедневных ожесточенных боев (11 октября — 24 ноября) все сообщения между Плевной и Софией, где Мехмед-Али сосредоточивал вспомогательную армию. Сулейман-паша, поставленный во главе армии, занимавшей четырехугольник, сделал тщетную попытку диверсии в направлении к Тырнову. 5 и 6 декабря он был задержан у Яковицы. Истощив свои запасы, Осман-паша, которому уже не приходилось ждать помощи извне, 10 декабря сделал отчаянную попытку прорваться. Сначала он одержал верх, но после был ранен и отброшен к берегам Вида, а тем временем в тылу у него русские вступали в Плевну; это и заставило его сложить оружие после защиты, являющейся одной из самых блестящих в истории. Конец войны.
Несмотря на наступление зимы, отличавшейся особой суровостью, русские решили закрепить достигнутые успехи и использовать растерянность, вызванную у противника падением Плевны. Ближайшей целью был переход через Балканы. Движение началось с правого фланга. В 25-градусный мороз Гурко прошел через Этропольское ущелье, пробираясь загроможденными снегом и льдом теснинами, где пушки приходилось тащить на руках, а снаряды переносить по одному; оттуда он спустился к Софии, разбил турецкую армию наголову (3 января 1878 г.) и таким образом освободил от блокады Шипкинский перевал, осажденный с августа месяца; турки в числе 32000 теперь в свою очередь были окружены перед самым перевалом и 9 января сложили оружие. 16-го Гурко вступил в Филиппополь. Русские, спускаясь по всем перевалам, наводнили южный склон Балкан; они устремлялись к Адрианополю, где Сулейман-паша пытался устроить новый укрепленный лагерь. Отрезанный от этой крепости, он был отброшен к Родопскому горному массиву. 20 января все русские силы заканчивали свое сосредоточение у Адрианополя. 31-го головные отряды отдельных колонн достигли Родосто на Мраморном море. Турки всюду терпели поражения; сербы, 14 декабря снова взявшиеся за оружие, действовали более удачно, чем в предыдущую кампанию: они овладели Пиротом и Нишем. Черногорцы захватили Антивари и Дульчиньо (10—19 января) и шли на Скутари. В Армении Лорис-Меликов, задержанный в июле 1877 года, во время наступления на Эрзерум, у Зевина и даже ненадолго отброшенный назад на русскую территорию, в ноябре взял приступом Карс. Турции оставалось одно — подчиниться воле победителя. С момента падения Плевны Турция пыталась начать переговоры и ходатайствовала о посредничестве Англии. Но Россия отклонила это посредничество. Тогда Турция просила о временном прекращении военных действий, притом именно в тот момент, когда русские заканчивали переход через Балканы (9 января). Но, зная двуличие турок и не желая дать султану выиграть время, Россия ответила, что согласится на перемирие лишь в том случае, если Турция сначала подпишет предварительные условия мирного договора. А так как турецкие уполномоченные, прибывшие в главную квартиру 19 января, не решались их подписать, то их захватили с собой при дальнейшем наступлении до самого Адрианополя. Здесь им 27 января объявили, что если к 31 числу они не примут определенного решения, то русская армия немедленно двинется на Константинополь. 31-го подписаны были предварительные условия мира, и вслед за этим тотчас прекращены были военные действия. Месяц спустя, 3 марта 1878 года, у ворот Константинополя, в Сан-Стефано, был подписан мир. Сан-Стефанский договор (3 марта [19 февраля] 1878 г.).
Сан-Стефанский договор устанавливал полную независимость Черногории, Сербии, Румынии. Два первых государства несколько расширяли свою территорию. Румыния должна была возвратить России Бессарабию и получить за это Добруджу. Было создано новое христианское государство — Болгария; она должна была образовать самостоятельное княжество, платящее дань султану; в состав его была включена собственно Болгария, Восточная Румелия и большая часть Македонии, т. е. 16000 квадратных километров с 4 миллионами жителей. Таким образом, новое государство простиралось от Архипелага до Черного моря, разъединяя те части Турецкой империи, которые оставались под непосредственной властью султана и составляли меньше чем половину Европейской Турции, какой она была до 1876 года. Кроме того, для всех областей, где среди населения преобладали христиане, намечены были реформы, которыми ограничивалась власть турок. Босния и Герцеговина должны были получить самоуправление. Органический регламент 1868 года подлежал точнейшему применению на Крите; его действие распространялось также на Эпир и Фессалию. Для Армении тоже был предусмотрен ряд реформ. Вознаграждение за военные издержки определено было в 640 миллионов. В уплату 440 миллионов царь должен был получить устья Дуная, а сверх того в Азии — Ардаган, Карс, Батум, Баязет, т. е. 35650 квадратных километров армянской территории. Отношение держав.
Против Сан-Стефанского договора должны были возражать: Англия, не желавшая раздела Турции; Австрия, притязавшая на свою часть добычи; обе эти державы вместе, потому что они не хотели создания Великой Болгарии, представлявшейся им верным клиентом, чуть ли не вассалом России. Поэтому Австрия и Англия, узнав через посредство Турции текст предварительного мирного договора, немедленно стали действовать заодно с целью устрашить Россию. Австрия начала мобилизацию в Далмации и в областях вдоль Савы и Дуная. Андраши заявил особым циркуляром, что его правительство “сохраняет за собой свою долю влияния на окончательную формулировку условий будущего мира”. Он предложил созвать европейскую конференцию в Вене. Англия пошла еще дальше: 14 февраля ее флот стал на якоре у Принцевых островов в виду Константинополя. Но, узнав, что царь в ответ на это отдал приказ занять город, английское правительство, не желая доводить дело до конфликта, отозвало эскадру. Тем не менее было совершенно ясно, что России предстояло иметь дело с австро-английской коалицией и что все державы отнеслись благосклонно к идее созыва конференции для рассмотрения и разрешения вопросов, представлявших общий интерес и не имевших прямого касательства к воюющим сторонам. Россия, пожалуй, решилась бы оказать сопротивление этим требованиям, — впрочем, вполне законным, — если бы она могла рассчитывать на содействие Германии. Но 28 февраля в ответ на запрос, сделанный в рейхстаге, Бисмарк решительно высказался за созыв конференции. Правда, он заметил при этом, что германское правительство вовсе не собирается играть “роль судьи или наставника Европы”, что оно просто предложит свои услуги, явится “честным маклером”, посредником-примирителем между покупателем и продавцом и будет добиваться установления добрых отношений между Веной и Петербургом; однако в своей декларации о нейтралитете он как будто все еще проявлял особое расположение к России. Тем не менее царю казалось необходимым ускорить заключение договора, чтобы поставить Европу лицом к лицу с совершившимся фактом. С целью отдалить Австрию от Англии в договоре было сказано, что Австрия призвана будет к разрешению, совместно с Россией, возможных между Портой и Черногорией разногласий и к изучению предстоящих в устройстве Боснии и Герцеговины изменений. Но этим трудно было удовлетворить обширные притязания Франца-Иосифа: ведь после того как его изгнали из Италии и Германии, он лелеял мечту, что Австро-Венгрия сделается балканской державой, что она найдет на Востоке обширное поле деятельности, устремится к Салоникам и Средиземному морю. 12 марта делегации (австрийская и венгерская) вотировали кредит в 60 миллионов флоринов на пополнение вооружений, и Андраши заявил о необходимости занять Боснию и Герцеговину. В тот же день англичане объявили, что не примут участия в конгрессе, если на его рассмотрение не будет представлен весь договор целиком. Парламент был созван на 1 апреля, а из послания королевы можно было заключить, что вскоре будут призваны резервы. Со своей стороны, и Румыния решительно протестовала против возвращения Бессарабии и приводила свои войска в боевую готовность, а Турция пыталась хоть частично реорганизовать свою армию. Получалось впечатление, что против России образуется союз четырех держав и что близко начало новой гигантской войны. Русские сосредоточивали войска на границах Сербии и Трансильвании и готовились к каперской войне, покупая у Соединенных Штатов множество судов. Но болгарская кампания уже обошлась им в четыре с лишним миллиарда, кредит России был почти исчерпан. Вот почему Александр II весьма благоразумно решил вступить в непосредственные переговоры с Англией и обезоружить ее уступками; эти уступки были внесены в особый меморандум, подписанный в Лондоне 30 мая 1878 года. Россия приносила в жертву Великую Болгарию и отказывалась от части своих завоеваний в Азии; Англия, твердившая, что действует в общих интересах, а в действительности имевшая в виду исключительно английские интересы и охрану своих сообщений с Индией, приняла все остальные условия договора. 4 июня она подписала тайный договор с Портой, по которому обязывалась защищать азиатскую Турцию от всякого нападения России; в уплату за эти будущие услуги она выговорила себе право занять остров Кипр. Получив таким образом то, что ей было нужно, она готова была отправиться на конгресс, в полной уверенности, что там ее, в свою очередь, поддержит Австро-Венгрия, которой она обещала Боснию и Герцеговину. Берлинский конгресс (июнь-июль 1878 г.).
Конгресс открылся в Берлине 13 июня 1878 года. Его заседания продолжались ровно месяц: заключительный акт был подписан 13 июля. Председательство предложено было Бисмарку. Представители Александра II, Горчаков и Шувалов, к великому своему изумлению, уже не нашли у него того расположения к России, на которое они рассчитывали: одно лишь холодное и суровое беспристрастие, ни малейшей поддержки ни в чем, разве только в вопросах, затрагивавших интересы одной лишь Турции, как, например, в вопросе о возмещении военных издержек. Турки заявили, что они не в состоянии платить и не могут взять на себя никаких обязательств; Англия поддерживала их. Бисмарк круто оборвал прения: “Турции не приходится брать на себя никаких обязательств, — сказал он, — они уже приняты ею в Сан-Стефано”. Но он не поддержал Горчакова, даже когда тот вполне резонно в конце заседания просил конгресс определить мероприятия, необходимые для того, чтобы в крайнем случае обеспечить выполнение его постановлений. Предложение было отвергнуто. Вскоре, когда пришлось улаживать вопрос о Черногории и Греции, оказалось, что этим совершили огромную ошибку. В то время как английские министры Дизраэли и Сольсбёри вели себя по отношению к России резко и вызывающе, русские уполномоченные почти всегда проявляли умеренность и примирительное настроение. В одном только пункте они оказались непримиримыми: когда румынские делегаты, поддерживаемые Англией, заявили протест против возвращения Бессарабии, Горчаков заявил, что “Россия не может отступить по этому вопросу”. Зато, ко всеобщему изумлению, он пошел на предложение англичан, клонившееся к тому, чтобы Босния и Герцеговина заняты были Австро-Венгрией. Постановления Берлинского конгресса.
Важнейшие постановления Берлинского конгресса сводились к следующему. Великая Болгария, созданная по Сан-Стефанскому договору, была раздроблена на три части. Македонская часть опять поступала под турецкое иго. К югу от Балкан была образована “Восточная Румелия” — автономная область, подвластная султану, но управляемая губернатором-христианином по назначению Порты, с согласия европейских держав. К северу от Балкан собственно Болгария образовала вассальное княжество, платящее дань султану, причем князь болгарский, избранный болгарами, не должен был принадлежать ни к одной из правящих династий. Босния и Герцеговина оставались частью Турецкой империи, но Австро-Венгрии было предоставлено право занять эти области и управлять ими. Кроме того, Австро-Венгрия могла ставить гарнизоны и строить стратегические и торговые пути в санджаке Новый Базар. Эта последняя статья имела единственной целью прервать всякое сообщение между центрами двух сербских государств — между Белградом и Цетинье. Черногория, Сербия, Румыния были признаны независимыми под условием, что в них будет установлено религиозное, гражданское и политическое равноправие. Черногория получила Антивари и прилегающую часть побережья; размеры княжества почти удвоились благодаря присоединению Подгорицкого округа; но управление гаванью и побережьем было в руках Австрии, и у Черногории не было ни флота, ни военного флага; она не имела права сооружать на новой своей территории ни проезжих, ни железных дорог, не войдя предварительно в соглашение с Австрией. Албанская лига взялась за оружие, чтобы помешать черногорцам занять некоторые округа и вступить в Дульчиньо. Князю Николаю пришлось разбить албанцев при Гусинье (январь 1880 г.), Европе — произвести перед Дульчиньо морскую демонстрацию, а султану — послать свои войска. Сербия получила округ Пирот, Малый Зворник, Захар, Вранию, но у нее снова отняли Новый Базар и Митровицу. Румыния возвратила России свою небольшую часть Бессарабии и левый берег дельты Дуная. В возмещение за эти уступки она получила расположенные в дельте острова, ранее предназначавшиеся России, и Добруджу. Статья 44 трактата обязывала Румынию дать евреям равноправие. Что касается России, то она вернула себе Бессарабию, утраченную в 1856 году; но ее приобретения в Азии ограничились Карсом, Ардаганом, Батумом, причем последний должен был быть превращен в вольную гавань (порто-франко) и служить исключительно для торговых целей. Казалось, результаты побед России обратились против нее, ибо теперь она от Константинополя была дальше, чем когда-либо. Образованием на путях к древней столице независимой Румынии и не менее могущественной, несмотря на полузависимое свое положение, Болгарии был воздвигнут двойной барьер — препятствие, гораздо труднее преодолимое как с материальной, так и с моральной точки зрения, чем турецкие армии, столько раз уже побежденные. Греции, за которую вступились французские, русские и английские уполномоченные, обещано было выправление ее границы в Фессалии и Эпире. Ей предоставлено было войти на этот счет в непосредственные переговоры с Портой, а державы ограничились обещанием своего посредничества для облегчения соглашения. Относительно Крита и других христианских областей Порта подтвердила обязательства, принятые ею на себя в Сан-Стефано. Султан снова обещал своим подданным свободу совести, гражданское и политическое равноправие. Что касается вопроса о проливах, то тут не последовало никаких изменений: проход через них военных судов по-прежнему был запрещен. Дунай был признан нейтральным. Европейская комиссия была сохранена. Наконец одна статья специально обеспечивала права Франции и подтверждала status quo в “святых местах” (в Палестине). Таковы были главные постановления Берлинского трактата; в истории немного найдется таких странных и несправедливых решений. Две державы, не принимавшие в войне никакого участия, причем одна из них, Англия, сделала неизбежной самую войну, поощряя турок, — эти две державы извлекли из нее самые значительные выгоды. Англия заняла Кипр и обеспечила себе этим новый опорный пункт на Средиземном море; Австро-Венгрия, получив Боснию и Герцеговину, утвердилась на пути к Салоникам. Этим было нарушено равновесие на Балканском полуострове. Австрия приобрела здесь господствующее положение на западе, а Россия, казалось, при посредстве Болгарии должна была господствовать в восточной части полуострова. Но Австрия отныне стала ближе к Средиземному морю, даже к Константинополю, чем Россия. А через посредство Австрии начинало сказываться влияние Германии, ставшей с этого времени руководительницей стремления на восток (Drang nach Osten). Понадобилось всего два месяца, чтобы сломить в Боснии и Герцеговине сопротивление боснийцев, сербов-мусульман. Во главе их стоял отважный Хаджи-Лоша, который был разбит и схвачен 2 октября 1878 года. Сербский народ, надеявшийся составить единое целое, оказался, вопреки законному своему желанию и своей воле, ясно выраженной в июле 1876 года, разделенным на три группы, причем Австрия взялась препятствовать всяким сношениям между ними. Точно так же и воля болгарского народа была нарушена расчленением Болгарии на три части. Вернув Македонию под владычество султана, Европа по наущению Англии и Австрии вопиющим образом нарушила требования гуманности. В Сан-Стефано Россия стремилась обеспечить освобождение всех христиан; в Берлине не считались ни со справедливостью, ни с волей народов, ни даже со здравым смыслом и общими интересами. Заключительный акт конгресса является памятником эгоизма, порождением взаимной зависти, творением безнравственным и жалким, потому что, нисколько не обеспечив мира, этот акт лишь подготовил многочисленные поводы для конфликтов и войн в будущем. Болгарский вопрос, македонский вопрос, вопрос о Боснии и Герцеговине, этой “балканской Эльзас-Лотарингии”, — вот итоги работы европейской дипломатии на Берлинском конгрессе. Берлинский трактат отразился и на общеевропейской политике. Обманутая Германией, Россия с этого момента начала искать иной поддержки: разочарования 1878 года подготовили франко-русское сближение. Наоборот, Австрия, щедро вознагражденная и поощряемая в своем “стремлении на восток”, должна была еще больше сблизиться с Германией, и восточная война должна была привести к тесному союзу обеих империй.
ГЛАВА XIII. ХРИСТИАНСКИЕ ГОСУДАРСТВА БАЛКАНСКОГО ПОЛУОСТРОВА. 1870—1900 Внутренняя история Румынии и Греции с 1870 года и до конца столетия представляет довольно мало интереса. Обе эти страны ввели у себя конституционное устройство — Греция в 1864 году, Румыния в 1866 году. Это повлекло за собой на первых порах лишь бесплодную парламентскую борьбу, столкновение честолюбий и самолюбий, узколичное и корыстное соперничество. Партии, особенно в Греции, представляли собой не более как простые спекулянтские клики и оспаривали власть друг у друга не столько для того, чтобы проводить ту или иную программу и отстаивать определенные идеи, сколько для удовлетворения жадных своих аппетитов. Иначе обстояло дело в Сербии, где образовались настоящие партии и где, после того как выработанная в 1869 году конституция не удовлетворила большинство страны, оппозиция начала против государя борьбу, закончившуюся ее победой в 1889 году. В 1894 году борьба возобновилась, и к концу XIX века успех склонился на сторону государя. [В 1903 году король сербский Александр, сын и преемник Милана, был убит в своем дворце офицерами-заговорщиками, и династия Обреновичей была заменена Карагеоргиевичами. — Прим. ред.] Русско-турецкая война и Берлинский трактат повлекли за собой образование нового христианского государства — Болгарии. Там также возникли партии, боровшиеся с целью освободить страну от всякого иностранного влияния и победоносно завершившие приобретением Румелии дело объединения нового государства. Таким образом, внутренняя политическая жизнь у сербов и болгар была весьма активна и представляет немалый интерес. Все четыре государства стремились использовать свои природные богатства, развить свою хозяйственную мощь; отсюда большие общественные работы и строительство железных дорог. Чтобы подняться до уровня соседних государств с более старой культурой, пришлось создать школы и научные учреждения. Чтобы заставить уважать столь поздно приобретенную независимость, пришлось организовать армии по образцу великих военных держав. Все это требовало денег, и заключенные займы тяжким бременем ложились на молодые государства. I. Сербия
Регентство. Конституция 1869 года.
На другой день после убийства князя Михаила (10 июня 1868 г.) [См. т. V.] князем, согласно закону 1859 года о престолонаследии, был провозглашен его двоюродный брат Милан Обренович. Так как новому князю еще не было четырнадцати лет, то скупщина назначила трех регентов: генерала Бласноваца, Гавриловича и Ристича. Последний играл некоторую роль в переговорах 1864 года об очищении занятых турками крепостей. Человек гибкого и проницательного ума, он обладал ясным пониманием положения вещей, большим честолюбием, полной уверенностью в себе. Он был моложе своих товарищей, однако получил преобладающее влияние в совете регентства. Со времени своего освобождения Сербия в сущности жила под гнетом деспотической княжеской власти. Крестьянин — а из крестьян состоит весь сербский народ — вполне доверял Милошу и князю Михаилу. Однако из сербских школ и иностранных университетов начали выходить люди, желавшие принять участие в управлении страной. Под их влиянием скупщина выразила пожелание, “чтобы приступлено было к такой организации законодательной власти, которая дала бы народу возможность принять деятельное и законное участие в управлении своими делами”. Регенты составили конституцию, которая и была принята 29 июня 1869 года. Исполнительная власть вверялась князю — неответственному, управляющему при содействии министров, назначаемых им самим и ответственных перед скупщиной. Последняя, избираемая на три года, делила с князем законодательную власть и вотировала бюджет. Государственный совет, назначаемый князем, подготовлял законы и контролировал бюджет. Основной закон устанавливал порядок избрания депутатов: всякий налогоплательщик, достигший тридцатилетнего возраста, получал активное и пассивное избирательное право, если он не был чиновником, адвокатом или учителем. Князь собственной властью назначал треть депутатов. Санкции султана не испрашивали. Конституция была “делом вполне национальным”, предназначенным “закрыть навсегда дорогу иностранному вмешательству во внутренние дела княжества”. [“Положение Сербии, изложенное княжеским регентством его светлости князю сербскому по поводу провозглашения его совершеннолетия” (Белград, 1872).] Это твердое поведение вынудило султана признать закон о престолонаследии и преемственность престола в династии Обреновичей. Благодаря постановлению, обеспечивавшему князю назначение трети депутатов, а также благодаря исключению, согласно закону, людей образованных, регенты являлись господами собрания, сведенного к роли простой регистрационной комиссии, и функционирование парламентского режима не вызвало никаких затруднений. Были приняты меры, способствовавшие развитию начального и среднего образования. Чтобы ускорить хозяйственное развитие страны, была принята французская десятичная система мер и весов, созданы учреждения народного кредита, национальный банк, сберегательные кассы; основано было несколько сельскохозяйственных школ; составлен был свод законов и указов; в области военного дела введена была всеобщая воинская повинность и частично преобразовано вооружение пехоты. В последнем отношении, однако, работа регентов далеко не была доведена до конца: Сербии пришлось на горьком опыте убедиться в этом в 1876 году. Партии.
Сдавая власть Милану, достигшему совершеннолетия 22 августа 1872 года, регенты хвалились, что являют “пример согласия, которое ни на одну минуту не переставало царить как между всеми политическими элементами, так и между последними и народом”. В действительности во время регентства Сербия управлялась либеральной партией, единственной, которая к моменту смерти Михаила уже являлась организованной. Но со времени обнародования конституции образовалась оппозиционная партия, составившаяся из интеллигентов, устраненных законом от политических дел. Среди этих людей можно было различить два направления. Одни, вышедшие по большей части из французских школ, опасались крестьянского партикуляризма. Они думали, что крестьянину чужда самая идея государства и что он почти не видит далее узких интересов своей деревни. Они считали совершенно невозможным какой бы то ни было прогресс, и самое существование нации казалось им в опасности, если разрозненные элементы не будут объединены в рамках вполне законченной администрации, руководимой сильной центральной властью. Они были поборниками власти и централизации на французский лад. Другие, вышедшие преимущественно из швейцарских университетов, стремились, напротив, ограничить влияние центральной власти и подчинить ее самому бдительному контролю. Как истые консерваторы, они требовали возможно полного сохранения сербских традиций и, следовательно, оставления за общинами широкой автономии: впоследствии их стали называть радикалами. Первые готовы были на значительные затраты для того, чтобы поднять Сербию до уровня культуры старых европейских государств, двинуть ее вперед, “напред”, отсюда — последующее их прозвание напредняки, обычно переводимое словом “прогрессисты”. Радикалы тоже признавали, что преобразования неизбежны, но они стремились ограничить их самым необходимым. И те и другие были недовольны существующим конституционным режимом и, сплотившись в единую партию, дружно выступили против правительства с программой, выражавшейся в одном требовании: пересмотр конституции. Правление Милана. Конституция 1888—1889 года.
Крестьянина трудно было воодушевить этим требованием; вот почему до 1880 года оппозиция оставалась штабом без солдат. Власть по-прежнему была в руках конституционалистов, т. е. либералов и Ристича. Милан удерживал у дел этого министра потому, что он был сторонником сильной власти, а страна доверяла Ристичу потому, что он проводил ясно выраженную русофильскую внешнюю политику и проповедовал священную войну против турок: в обоих этих вопросах он совершенно сходился во взглядах с сербским народом. С другой стороны, неудачные войны 1876—1877 годов и необходимость бороться с двумя нашествиями отвлекли внимание от чисто конституционных вопросов. Приобретение Ниша по Берлинскому трактату, признание Европой полной независимости Сербии, провозглашение независимости национальной сербской церкви (октябрь 1879 г.) доставили Ристичу широкую популярность. Один инцидент в области внешней политики резко изменил положение дел. С Австрией велись переговоры о торговом договоре. Ристич не хотел подчиняться праву сильного и отозвал из Вены сербских уполномоченных (август 1880 г.). Австрия пригрозила Сербии экономической блокадой. Полагая, что это повлечет за собой роковые последствия для страны, Милан предложил Ристичу подать в отставку. Поссорившись таким образом с либералами, король вынужден был призвать к власти оппозицию. Один из ее вождей, Пирочанац, составил новый кабинет. Скупщина была распущена, и декабрьские выборы 1880 года обеспечили господство оппозиции в палате. Почти тотчас же последовал раскол между напредняцкими и радикальными элементами, входившими в состав оппозиции. Милан остановил свой выбор на Пирочанаце потому, что тот был напредняк, сторонник сильной центральной власти, больших начинаний и крупных расходов: такая программа вполне соответствовала властным замашкам и денежным аппетитам самого короля. Бюджет, не достигавший и 20 миллионов, теперь превысил 40. За семь лет государственный долг с 7 миллионов увеличился до 312. Правда, было построено 500 километров железных дорог; правда, княжество возведено было в ранг королевства (6 марта 1882 г.) — зато иностранным банкам были заложены все источники доходов Сербии, а податное бремя возросло более чем в четыре раза. К этой плачевной финансовой политике присоединилась внешняя политика, противоречившая национальным чувствам сербов. Милан навязывал своим министрам дружбу с Австрией, ненавистной сербам с тех пор, как та оккупировала Боснию и Герцеговину, эту сербскую Эльзас-Лотарингию. [Французский автор употребляет это выражение всякий раз, когда хочет сказать, что данную землю захватили чужеземцы, которые не хотят ее возвращать законным владельцам: для него и Македония, оставшаяся во власти турок, — “балканская Эльзас-Лотарингия”, и Босния и Герцеговина, захваченные Австрией вопреки воле сербов, — “сербская Эльзас-Лотарингия”. — Прим. ред.] Недовольство послужило на пользу радикальной партии, возникшей в январе 1881 года и отлично организованной по образцу германской социал-демократии. Партия требовала строгой экономии и широкого самоуправления для общин. В 1883 году она сделала попытку захватить власть путем восстания (Зайчарское восстание), беспощадно подавленного и вызвавшего полное разоружение народа. Однако новые промахи Милана, особенно преступная и неудачная война 1885 года против болгар, дали партии возможность организоваться вновь. Семейные скандалы окончательно уронили Милана во мнении общества. В 1875 году он женился на русской, Наталии Кешко. Королева сумела приобрести всеобщее уважение и привязанность. Милан без всякой уважительной причины вздумал развестись с ней. Напредняки, руководимые Гарашаниным, покинули его в 1887 году. К услугам Милана оставались теперь лишь честолюбцы или люди, готовые на все, как Никола Христич. Нарушив все каноны православной церкви, король 24 октября 1888 года сам провозгласил свой развод. Общественное мнение взволновалось настолько, что два дня спустя Милан с целью отвлечения объявил о предстоящем созыве учредительного собрания и немедленном образовании составленной из представителей трех партий комиссии, которой поручено будет выработать новую конституцию. Выборы в учредительное собрание дали 500 мандатов радикалам, 79 либералам, один напреднякам. Собрание приняло (21 декабря 1888 г. — 2 января 1889 г.) конституцию, признававшую за королем, правящим при содействии ответственного перед скупщиной министерства, власть исполнительную; власть же законодательная и вотирование бюджета предоставлены были единой палате, избираемой непосредственно всеми налогоплательщиками, что почти равносильно было всеобщему избирательному праву. Конституция обеспечивала свободу личности, свободу печати, собраний и союзов. Король утвердил конституцию, но и не подумал применить ее на практике. Отречение Милана. Александр I. Государственные перевороты в августе 1892 и в апреле 1893 года.
6 марта 1889 года Милан отрекся от престола в пользу своего сына Александра, которому было двенадцать лет, и вручил регентство Ристичу и генералам Протичу и Белимарковичу. 12 февраля 1892 года Милан, принявший титул графа Такова довершил свое отречение, отказавшись за два миллиона франков от своих прав члена королевского дома и даже от сербского гражданства. Сообразуясь с духом конституции, регенты призвали к власти одного из вождей радикальной партии, генерала Груича. Радикалы приложили все усилия к упорядочению финансов и вернулись на путь традиционной русофильской политики. Почти три года страна наслаждалась спокойствием. Но один из регентов, Протич, умер в 1892 году. Скупщина в силу своего состава должна была назначить ему преемника из числа радикалов. Глава либералов Ристич, испугавшись, что этим путем поколеблено будет его первенство, подстрекаемый к тому же Миланом, которому радикалы не хотели больше давать денег, совершил в августе 1892 года государственный переворот. Он без всякого законного повода отставил радикальное министерство, в котором генерала Груича сменил Пашич, и образовал либеральный кабинет Авакумовича — Рибараца. Скупщина была распущена; либералы путем террора пытались навязать стране свое господство и заставить население выбрать палату, вполне преданную им. В Горачиче без предупреждения, без малейшего предлога расстреливали в упор граждан, собравшихся с мирными и законными целями. Несмотря на все это, выборы оказались вполне благоприятными для радикалов. Министерство частично опротестовало их. Дело грозило кончиться восстанием, как вдруг — 13 (1) апреля 1893 года — король, достигший в то время шестнадцатилетнего возраста, отвратил опасность, арестовав во время парадного обеда регентов и министров и образовав при участии своего бывшего наставника Докича коалиционное министерство из радикалов и напредняков. Этот государственный переворот был встречен страной с восторгом. Возвращение Милана. Переворот 1894 года. Женитьба Александра I.
К несчастью, гибельное влияние Милана вскоре снова дало себя чувствовать. Министерство Авакумовича — Рибараца было предано суду. Рибарац грозил огласить во время процесса переписку, доказывавшую, что все делалось по наущению Милана. С другой стороны, радикалы отказались вотировать бывшему королю содержание. Вопреки закону, запрещавшему ему въезд в Сербию, Милан 21 января 1894 года вернулся в Белград. Радикальное министерство вышло в отставку. Печать повела против Милана ожесточенную кампанию. Король прежде всего восстановил своего отца в его правах и прерогативах. Затем 21 мая 1894 года он новым переворотом отменил конституцию 1889 года, уничтожил свободу печати, гарантии личной неприкосновенности и восстановил действие конституции 1869 года. Слабость радикальных вождей, отсутствие значительного городского центра, где могло организоваться сопротивление, обеспечили Милану успех. В 1895 году можно было надеяться, что кризис подходит к концу. Милан покинул Сербию. Королева Наталия вернулась в Белград. В июле 1895 года министерство было вверено одному из вождей напредняцкой партии, Новаковичу, по справедливости пользовавшемуся всеобщим уважением. Начались переговоры с радикалами, [По истории партий и особенно радикальной партии в конце XIX века см. Albert Malet, Le roi Milan (Revue de Paris, 1 novembre 1889).] был тщательно выработан проект новой конституции. Интрига Милана, обманувшего радикалов, разрушила все. Новакович вышел в отставку (октябрь 1897 г.). Милан вернулся и поселился в Белграде. Назначенный главнокомандующим армии, он правил именем своего сына при содействии министерства, составленного из его любимцев под председательством Владана Георгиевича. В сессии 1898 года скупщиной приняты были драконовские законы о печати, о союзах, о выборах. Право голоса отнято было у всей мыслящей части сербского народа: журналистов, врачей, адвокатов, учителей, чиновников. В июле 1899 года покушение боснийца Княжевича дало Милану повод обрушиться на вождей радикалов; их впутали в заговор, вымышленный полицией Милана, и подкупленные судьи осудили ни в чем неповинных людей. Сербия подчинена была в угоду одному-единственному человеку деспотическому произволу, как вдруг молодой король опомнился, вернул себе власть и поссорился с отцом по вопросу о своем браке. Против воли Милана он женился 5 августа 1900 года на сербке Драге Машиной, бывшей статс-даме королевы Наталии. Министерство получило отставку и заменено было коалиционным министерством из радикалов и напредняков. Все осужденные по политическим делам выпущены были из тюрьмы, изгнанники получили право вернуться на родину. В результате всех этих потрясений развитие Сербии за последние тридцать лет совершалось гораздо медленнее, чем можно было бы ожидать при других обстоятельствах. Особенно резко это бросается в глаза при сравнении болгарского государственного долга с сербским и при сопоставлении того, что сделано на эти займы. Сербский долг превысил 409 миллионов, и проценты поглощали в год около 21 миллиона, около трети 60-миллионного бюджета. Болгарский долг ежегодно требовал уплаты меньше 20 миллионов, а бюджет превышал 84 миллиона. Однако Болгария снабдила свои войска новейшим вооружением, тогда как Сербия, правда, приобрела около 300 французских орудий (Банжа), но не успела снабдить пехоту скорострельными ружьями. Болгария построила 993 километра железных дорог, а Сербия только 570. Линии, построенные одной французской компанией, в 1889 году были насильственно захвачены сербским правительством, компенсировавшим строителей лишь после длительных переговоров. Помимо железных дорог, важнейшими мероприятиями были: в области административной — организация общин в 1880 году; в области народного просвещения — превосходный закон 1882 года (закон Новаковича), установивший бесплатное и обязательное начальное обучение; ряд законов по здравоохранению и гигиене, опубликованных в 1881 году; наконец, законы 1886 и 1896 годов об армии, в силу которых была установлена обязательная военная служба для всех сербов от 21 года до 51, что дало возможность довести (в теории) численность войска, не превышавшую 22000 человек, до 353000, из них 160000 — на действительной службе. II. Болгария
С возникновением Болгарского государства значение Сербии на Балканском полуострове уменьшилось. По коварному предложению лорда Сольсбёри и его начальника Дизраэли Берлинский конгресс раздробил созданную Сан-Стефанским договором Великую Болгарию на три части: Македония вновь была отдана под непосредственную власть султана; из области, лежащей между Деспото-Дагом на юге и Балканами на севере, была создана автономная провинция — Восточная Румелия; страна между Балканами и Дунаем образовала вассальное княжество Болгарию. Румелия получала губернатора из христиан, назначаемого на пять лет Портой с согласия Европы. Болгария должна была управляться князем, избранным населением и утверждаемым Портой и державами. До окончательного установления нового порядка Болгарией должен был управлять русский комиссар; но было оговорено, что этот временный режим может продолжаться не более девяти месяцев. В течение того же срока русские имели право оставаться в Восточной Румелии. Конституция 1879 года. Александр Баттенбергский.
Комиссар по управлению Болгарией, генерал Дондуков-Корсаков, созвал в Тырнове собрание, выработавшее конституцию; текст ее был принят 16 апреля 1879 года. Княжеское достоинство наследственно в мужской линии по праву первородства. Исполнительная власть принадлежит князю, неответственному, правящему при содействии министров, ответственных перед народным представительством — Собранием. Собрание законодательствует, устанавливает бюджет и контролирует расходы. Депутаты — из числа лиц не моложе тридцатилетнего возраста, умеющих читать и писать, избираются на три года всеобщим и прямым голосованием, причем избирательным правом пользуется всякий болгарин, достигший 21 года. Когда зашла речь о выборе князя, генерал Дондуков объявил, что царь поддерживает кандидатуру принца Александра Баттенбергского, молодого человека 22 лет, прусского офицера, племянника русской императрицы. Болгары сочли нужным подчиниться желанию “царя-освободителя”, и Баттенберг был избран в князья единогласно (27 августа 1879 г.). Русская опека. Партии.
Первые годы существования княжества ознаменовались большими смутами. Вина в этом падала главным образом на русских. Освободив Болгарию, они стремились держать ее под опекой, распоряжаться ею как несовершеннолетним государством, превратить ее с точки зрения политической в своего вассала, а с точки зрения экономической — в колонию. Беспрекословным послушанием болгары должны были расплачиваться за кровь, пролитую русскими солдатами. В Петербурге думали, что покорности от болгар нетрудно будет добиться: их считали за полуварваров, неспособных руководить своими судьбами. Между тем среди этих варваров имелось немало людей, довольно образованных: об этом можно было судить по учредительному собранию в Тырнове, где ожидали увидеть лишь неотесанных крестьян и где в действительности две трети депутатов говорили по-французски, половина — по-французски и по-немецки. Кроме того, при турецком господстве болгары, как и сербы, пользовались довольно широким общинным самоуправлением, так что они оказались до известной степени подготовленными к политической жизни. Наконец, многие болгарские уроженцы окончили университеты в Румынии, России, Германии, Франции; некоторые получили даже ученые степени. Они стремились играть активную роль в жизни освобожденной родины и не могли долго мириться с мыслью, что они — лишь орудия чужеземной воли. Среди болгар, как и среди сербов, намечались два разных течения. Одни, бывшие студенты французских и немецких университетов, полагали, что народу, недавно освобожденному, хитрому, склонному к заговорам, мало считающемуся с законностью и уважающему только силу, надо давать свободу, так сказать, в малых дозах, и что его следует подчинить мощной центральной власти, которую не должен стеснять в ее общей созидательной работе неустойчивый парламентарный режим. Этим сторонникам сильной власти, именовавшимся консерваторами, конституция казалась слишком либеральной. В этом отношении консерваторы вначале вполне сходились с русским правительством и многочисленными офицерами и чиновниками, которым царь поручил создание новой Болгарии. Но согласие это было непродолжительно. Русское вмешательство скоро оказалось не по душе консерваторам; они, правда, стремились дать Болгарии хозяев, но рассчитывали сами стать этими хозяевами. С 1879 года они уже могли бы взять своим девизом слова, сказанные позднее Стамбуловым: “Болгария для болгар”. Наиболее выдающимися людьми этой партии были Начевич, Греков и Стоилов, окончившие университеты в Париже, в Эксе-Марселе [Экс — город в 28 километрах от Марселя. Часть университетских зданий расположена в Эксе, часть в Марселе. — Прим. ред.] и в Гейдельберге. Когда русские разгадали намерения консерваторов и сообразили, что те стараются превратить Александра в болгарского князя, а не просто в царского наместника, они стали бороться против своих недавних союзников и искать поддержки у либеральной партии. Эта партия состояла из тех, кто побывал в России, и из тех, кто во времена турецкого владычества жил в изгнании по разным балканским государствам. Сторонники парламентарного режима, они требовали точного применения конституции. Сверх того, они считали вполне законным, чтобы доля влияния в политической жизни княжества принадлежала России. Их вождями вначале были Цанков и Каравелов. В 1882 году партия эта раскололась именно из-за вопроса о русском влиянии после филиппопольской революции и падения Александра. В то время многие, уже не желавшие “ни русского меда, ни русского жала” [Слова эти были сказаны Цанковым, который тем не менее остался решительным “русофилом”.], образовали во главе со Стамбуловым либеральную народную партию, с которой на основе общей ненависти к России вскоре объединились консерваторы. Остаток либеральной партии, по преимуществу русофильский, раздробился в результате личного соперничества между Цанковым и Каравеловым; но эти разногласия не имели политического значения. Майский переворот 1881 года.
Князь составил свой первый кабинет при участии вождей консервативной партии Грекова, Начевича и русского генерала Паренсова. Но выборы дали большинство либералам, которые немедленно проявили враждебное отношение к министерству. Через шесть дней после созыва собрание было распущено (декабрь 1879 г.). При новых выборах избрано было 138 либералов и всего 32 консерватора. Князь уступил и вверил власть Цанкову и Каравелову. Однако консерваторы остались его закулисными советниками. Под их влиянием князь обратился к царю за советом и получил от него разрешение произвести государственный переворот. 9 мая 1881 года он отставил кабинет Цанкова — Каравелова и образовал министерство во главе с русским генералом Эрнротом. Конституция была отменена; созвано было учредительное собрание, и князь заявил, что желает испросить у него чрезвычайные полномочия на семь лет. Для подготовки выборов он в сопровождении русского агента Хитрово объехал провинции. Благодаря этой поездке и административному давлению была избрана палата с консервативным большинством. Вожди либеральной партии попали в число депутатов, но сочли более благоразумным удалиться в изгнание. Один только Цанков осмелился явиться для участия в заседаниях. Он был арестован. Собрание дало князю полномочия, которых он требовал. Болгарией стали править консерваторы и русские генералы Ремлинген, Соболев и Каульбарс. Последние стремились установить повсюду русское влияние; армия была уже в руках русских офицеров. Теперь генералы требовали принятия русских законов, русских школьных программ и передачи важных работ, в частности постройки железных дорог, русским железнодорожным предпринимателям. Встревоженные консерваторы убеждали князя не уступать этим требованиям. Царь Александр III, не любивший Баттенберга, не простил ему этого сопротивления. Соболеву с Каульбарсом было поручено организовать свержение консерваторов и князя, сблизившись для этой цели с либералами и восстановив конституцию. Греков проведал об этом проекте и предложил Баттенбергу опередить противников, образовав коалиционный кабинет, в котором либералы заседали бы рядом с консерваторами. Соглашение между партиями состоялось за счет России. 19 сентября 1883 года князь отказался от чрезвычайных своих полномочий и восстановил конституцию. Русские генералы уехали. Либералы немедленно выжили своих консервативных коллег, а сами во главе с Каравеловым остались у власти. Два года прошли относительно спокойно: казалось, Россия примирилась с изменившимся положением дел. Румелия. Филинпопольский переворот.
Переворот в Филиппополе стал отправной точкой нового и весьма продолжительного кризиса. Согласно Берлинскому трактату русские оставались в Румелии до июля 1879 года. Правитель Болгарии воспользовался оккупацией и организовал Румелию по одинаковому с Болгарией плану, не считаясь с учрежденной для этой цели европейской комиссией. “Это административное единообразие, — говорил он, — в моих глазах чрезвычайно важно для будущего Румелии”. Едва ли можно было яснее показать, что русское правительство рассчитывает со временем добиться отмены Берлинского трактата в той его части, которая касалась разделения Болгарии и Румелии. Нельзя было более откровенно призвать румелийцев к тому, чтобы они требовали присоединения и готовились к нему. Назначенный султаном (апрель 1879 г.) губернатор Алеко-паша, родом болгарин, отнюдь не был намерен бороться со сторонниками присоединения, которых, со своей стороны, поддерживали русские консулы. Последние, впрочем, переменили тактику, когда Баттенберг перестал действовать по указке Петербурга. Они пытались теперь задержать выгодный для князя переворот, который не мог не увеличить его престиж и затруднить его ниспровержение. Гавриил-паша, в 1884 году сменивший по требованию России Алеко-пашу, открыто поддерживал эту политику проволочек, вызывавшую недовольство румелийцев. Английский консул не преминул воспользоваться этими обстоятельствами и склонил румелийцев к выступлению. В ночь с 17 на 18 сентября 1885 года Гавриил-паша был схвачен, а вслед за тем изгнан из Филиппополя; румелийцы объявили свою область присоединенной к княжеству. Баттенберг был озадачен внезапностью этого события [Манифест 14 декабря.]; однако он явился в Филиппополь и принял титул князя Обеих Болгарий. Война с Сербией.
Боясь скомпрометировать себя в глазах Европы и питая личную неприязнь к Баттенбергу, царь отозвал служивших в Болгарии русских офицеров и объявил болгарским уполномоченным, ходатайствовавшим о признании совершившегося факта, что он ничего не сделает для Болгарии, пока ею правит Александр. [Он делал вид, что не знал об этом перевороте, хотя на самом деле был осведомлен о нем задолго и в деталях. — Прим. ред.] Одновременно с этим в Сербии Милан мобилизовал армию (22 сентября 1885 г.). Отношения между Софией и Белградом стали довольно натянутыми уже в мае 1884 года. Милан упрекал болгарское правительство в том, что оно недостаточно строго следит за радикалами, бежавшими в Болгарию после Зайчарского восстания. Даже был отозван дипломатический представитель Сербии (июнь 1884 г.). Милану казалось, что соединение Болгарии с Румелией нарушает “равновесие сил балканских государств” [Во всей Европе удивлялись этому поведению царя. Еще в июне 1878 года Россия чуть ли не готова была воевать и с Англией и с Австрией только потому, что Берлинский конгресс урезал границы Болгарии. А теперь, в 1885 году, когда Болгария восстановила нарушенную справедливость, та же царская дипломатия отнеслась к этому с непримиримой враждой. Александр III ненавидел и Болгарию и Сербию уже потому, что пришлось мириться с их конституционным строем. Расширение Болгарии на юг, в сторону Константинополя, представлялось ему и его окружению окончательным уничтожением всякой возможности для России в будущем овладеть Константинополем. — Прим. ред.] и что Сербия “не может оставаться равнодушной ввиду такого потрясения”. Болгарская армия, дезорганизованная отозванием русских кадров, находилась в Румелии в ожидании турецкого вторжения. Надеясь на дружбу Милана, Баттенберг не предпринимал никаких предупредительных мер. Милан воспользовался этой беспечностью и начал кампанию, которая, по его словам, в два дня должна была привести его в Софию. Нападение последовало совершенно неожиданно (11 ноября). В то время как один корпус двигался на Видин, главные силы под руководством Милана шли через Драгомановское ущелье. Но, против всякого ожидания, Милан был задержан перед Сливницкой позицией. Благодаря энергии и стремительному натиску молодых болгарских офицеров трехдневный бой (17, 18 и 19 ноября 1885 г.) закончился полным поражением Милана; 26 ноября болгары вступили в Сербию и заняли Пирот (26—27 ноября); 28-го граф Кевенгюллер от имени Австрии потребовал у Баттенберга перемирия. Это вмешательство спасло Милана от полного разгрома. Подписанный в Бухаресте мир восстановил status quo ante (3 марта 1886 г.). Казалось, победа ничего не дала Болгарии. В действительности она отняла у Турции и великих держав возможность не признавать совершившегося факта и заставила их косвенным образом санкционировать Филиппопольский переворот. Султан предложил назначить Баттенберга правителем Румелии; державы, за исключением России, поддержали это предложение. Таким образом, фактическая уния была юридически дополнена унией личной (5 апреля 1886 г.). Отречение Баттенберга.
Положение Баттенберга казалось значительно упроченным. Но Россия упорно добивалась его свержения. Она нашла сторонников среди обучавшихся в русских военных школах офицеров, победителей при Сливнице, недовольных повышениями, которые достались за их счет офицерам румелийской армии. При участии военного министра Никифорова и министра-президента Каравелова офицеры в ночь с 20 на 21 августа 1886 года захватили князя во дворце, вынудили его подписать отречение, а затем отправили его на русскую территорию, в Рени, где, как они рассчитывали, его должны были задержать. Они учредили временное правительство. Но большая часть болгарской армии и вся румелийская армия были преданы Баттенбергу. Вместе с тем на сцену выступила новая партия, состоявшая из румелийцев и либералов, отколовшихся от России ввиду ее непримиримого образа действий. Вождем новой партии был Стамбулов, председатель собрания, заседавшего в то время в Тырнове. Договорившись со своим шурином Муткуровым, командовавшим румелийской армией, он организовал поход на Софию, где временное правительство распалось само собой. 1 сентября 1886 года Баттенберг был призван обратно. Но, чувствуя, что ему невозможно править против воли России, он сделал попытку примириться с царем. “Россия даровала мне корону и в руки ее государя я готов вернуть ее”, — телеграфировал он, прибыв в Рущук. 3 сентября Александр III ответил: “Я буду воздерживаться от всякого вмешательства в то печальное положение вещей, в каком очутилась Болгария, доколе вы останетесь в ней”. Князь немедленно отрекся от престола и передал власть регентству со Стамбуловым во главе. С этого времени началась диктатура Стамбулова, длившаяся восемь лет. Стамбулов.
Стамбулов был сыном тырновского трактирщика. Образование он получил самое незначительное; он сам пополнил его после освобождения Болгарии. Связав свою карьеру с судьбой Каравелова, у которого он состоял избирательным агентом, он был выдвинут своим покровителем на должность председателя палаты. Ему было 33 года. Одаренный ясным, живым умом и выдающимися способностями, он отлично понимал нужды своего отечества и необходимость установить условия, при которых народ полуварварский, невежественный и косный, недавно образовавший находившееся в состоянии величайшей анархии государство, мог бы превратиться в сплоченную, способную к дальнейшему развитию нацию. Властный от природы, он под давлением необходимости стал деспотом: он насильственно увлек свой народ на трудный, но плодотворный путь прогресса. Его главной честолюбивой мечтой было достижение полной независимости Болгарии, осуществление лозунга “Болгария для болгар”, освобождение страны как от русской опеки, так и от верховенства Турции. За исключением последнего пункта, Стамбулову удалось осуществить свою программу, несмотря на гнев и угрозы России и враждебность некоторой части европейского общественного мнения. Хорошо понимая, что взаимная зависть и соперничество держав нейтрализуют их противоборствующие друг другу влияния, он осмелился рисковать всем — и в конце концов восторжествовал. Фердинанд Саксен-Кобургский.
Прежде всего надо было избежать нового давления на правительство со стороны России. Царь прислал чрезвычайного уполномоченного, генерала Каульбарса, брата бывшего русского представителя, с поручением подготовить избрание на престол русского подданного, князя Мингрельского. Чтобы не дать генералу времени объединить вокруг себя русофильскую партию, Стамбулов ускорил выборы в национальное собрание. Депутаты, все почти приверженцы Стамбулова, съехались в Тырново. Тщетно Каульбарс заявлял, что царь не признает постановлений собрания. 10 ноября 1886 года собрание избрало принца Вольдемара, сына датского короля, а затем утвердило полномочия регента Стамбулова. Только после этого сессия была закрыта. Принц Вольдемар отказался 13 ноября от короны. Царь отозвал Каульбарса и всех русских агентов. Власть осталась в руках Стамбулова. Все попытки противников вырвать у него власть он подавил со свирепой энергией. Все конституционные свободы были отменены после мятежа, поднятого в Рущуке офицерами — сторонниками русской партии. Десять человек было казнено (март 1887 г.). В Софии сторонники Стамбулова пытали Каравелова в тюрьме, а другие русофилы избежали той же участи лишь благодаря энергичному вмешательству французского консула Флеша. Тем временем особая миссия во главе со Стойловым объезжала Европу, защищая перед державами дело Болгарии и подыскивая для нее князя. В Вене миссия встретила принца Фердинанда Саксен-Кобургского, приходившегося по матери внуком королю Луи-Филиппу. Двадцатишестилетнему принцу очень хотелось играть видную роль. Одновременно с этим и султан, отказавшийся, несмотря на подстрекательства России, от вооруженного вмешательства, обратился к державам с предложением указать одного или двух кандидатов на болгарский престол (21 мая 1887 г.). Стамбулов, со своей стороны, ускорил ход событий, и 7 июля национальное собрание единогласно избрало князя Фердинанда. Последний прибыл в Софию 23 августа и присягнул конституции, хотя султан уведомил, что считает это избрание недействительным и державы тоже не признали его. Однако Англия, Австрия и Италия симпатизировали новому князю — все они были заинтересованы в образовании на Балканах государства, враждебного России. Заявления Кальноки в Вене и Тисы в Будапеште (1888 г.) не позволяли сомневаться, что вмешательство России повлечет за собой войну с Австро-Венгрией. Россия не пожелала пуститься в такую авантюру. Что касается султана, то он ограничился неоднократно повторенным, но чисто платоническим протестом. Диктатура Стамбулова. Заговоры.
Князь Фердинанд поручил Стамбулову составление своего первого министерства. Это было продолжением диктатуры, принадлежавшей Стамбулову еще во время регентства. В начале своего правления князь ничего не мог сделать без него или против него. Все государственные должности были заняты ставленниками Стамбулова; многочисленная и рабски преданная ему жандармерия действовала во всей стране, обеспечивая быстрое и полное выполнение его приказов; во главе армии он поставил своего шурина, полковника Муткурова, и румелийских офицеров, решительных сторонников его политики независимости. С этого момента роль князя должна была свестись на нет вплоть до того времени, когда ему удастся, так сказать, пустить корни в стране и когда, приобретя личное влияние, он получит возможность проявлять свою собственную волю. До этой поры ему приходилось довольствоваться положением государя в английском духе, т. е. царствовать, не управляя. Впрочем, такое самоограничение было не трудно для князя, потому что взгляды министра как во внешней политике, так и во внутренних делах во многом отвечали его собственным взглядам. Если Фердинанд и Стамбулов очень часто расходились по вопросу о средствах, зато обыкновенно они были вполне согласны относительно конечной цели. Чтобы удерживать власть в своих руках, Стамбулову приходилось яростно защищать ее от непрерывных посягательств. Но он пользовался этой властью на благо Болгарии. Со своими противниками он обращался безжалостно. В феврале 1890 года был открыт заговор, составленный Паницей, довольно темным авантюристом, недавно еще принадлежавшим к числу друзей Стамбулова; тем не менее министр велел его казнить. Год спустя (27 марта 1891 г.) министр финансов Бельчев пал, сраженный тремя пулями, которые предназначались Стамбулову. Это дало последнему повод окончательно расправиться со своими противниками. Одновременно были арестованы все известные или предполагаемые враги министра, более 800 человек, среди них Каравелов; многие были подвергнуты пытке и умерли. Следствие закончилось через пятнадцать месяцев казнью четырех обвиняемых и многочисленными осуждениями на каторжные работы. Эта жестокая расправа устрашила заговорщиков; всякие проявления ненависти прекратились до самого падения министра (июнь 1894 г.) и до ужасной драмы, закончившейся смертью Стамбулова (18 июля 1895 г.). Устроение Болгарии.
Во внутренних делах достигнуты были серьезные успехи; энергия министра дала мощный толчок развитию страны, подняла повсеместно производительность труда и ускорила использование природных богатств Болгарии. Законодательные и хозяйственные мероприятия шли рука об руку. Собрание, целиком зависевшее от министра, занималось исключительно подготовкой и голосованием законов. Таким образом, за одну только сессию 1889 года, длившуюся два месяца, проведено было 40 законов, из которых многие имели большое значение, как, например, законы об общей полиции, о народном просвещении, об административных единицах, число которых было уменьшено, а в особенности — военный закон, устанавливавший воинскую повинность для всех болгар от 21 года до 45 лет. Войска получили самое современное вооружение. Финансовое управление было преобразовано по планам, выработанным еще во времена Баттенберга инспектором финансов Килье, делегатом французского правительства. Строительство железных дорог сильно подвинулось вперед. Помимо 300 километров, построенных частными компаниями, ко времени падения Стамбулова более 500 километров, сооруженных казной, было передано в эксплуатацию и 108 километров достраивалось. Французскими инженерами было начато оборудование Бургасского порта. Предпринята была разработка каменноугольных копей. Грязный турецкий городишко София был снесен до основания и менее чем в пять лет превратился в обширную и красивую столицу. Эти начинания осуществлялись с помощью иностранных капиталов; но займы заключались на выгодных условиях, и финансовая независимость страны не подвергалась никаким ограничениям. Товарооборот со 114 миллионов в 1886 году поднялся до 172 миллионов в 1894 году. Во внешней политике Стамбулов настойчиво добивался признания князя Фердинанда султаном и Европой. Благожелательность Австрии с каждым днем становилась очевиднее. В 1899 году император Франц-Иосиф объявил австрийской и венгерской делегациям, что “в княжестве господствуют порядок и спокойствие и что отрадно видеть непрерывные успехи этой страны”. В том же году официозные болгарские агенты получили разрешение обосноваться в Вене и Константинополе, где дипломатия Стамбулова мало-помалу добилась блестящих успехов. Султан согласился выдать бераты четырем болгарским епископам в Македонии (август 1890 г.): это было официальным признанием прав болгарской национальности в этой провинции, где она до того времени подвергалась преследованиям со стороны греческого фанариотского духовенства. В 1891 году турецкий комиссар в Софии явился с официальным визитом во дворец, а князь был принят в Вене императором Францем-Иосифом. Пересмотр конституции. Женитьба князя Фердинанда.
Женитьба князя одновременно доказала авторитет Стамбулова и преданность народа своему государю. Хотя согласно статье 38 конституции князь должен был исповедовать православие, Фердинанд остался католиком. Обручившись с Марией-Луизой Бурбонской, принцессой Пармской, он пожелал, чтобы будущие дети от этого брака воспитывались также в католической вере; отсюда следовала необходимость пересмотра конституции. Казалось, не было жертвы, которой было бы труднее добиться от болгар, преданных православию. Стамбулов добился этой жертвы, несмотря на русские интриги. Пересмотр был принят почти единогласно Собранием (декабрь 1892 г.), затем Великим национальным собранием (май 1893 г.). Пересмотр даже не ограничился одним этим вопросом: для ослабления опасностей парламентарного режима урезано было избирательное право, число депутатов со 170 сокращено до 150, а срок их полномочий с трех лет продлен до пяти лет. Создано было министерство общественных работ, а также министерство торговли и земледелия; наконец, вместо титула светлости правящему князю и наследнику престола присвоен был титул королевского высочества. 20 апреля 1893 года в Италии, в вилле Пьяноре, совершилось бракосочетание князя. 30 января 1894 года родился княжич Борис. Падение Стамбулова.
Однако диктатура Стамбулова тяготила и князя и болгар. Деспотизм Стамбулова отдалял от него самых решительных сторонников его политики. Князь приобретал серьезное влияние, в особенности на армию; добросовестность, с какой он выполнял свои обязанности государя, денежные жертвы, принесенные им ради страны и поглотившие большую часть его личного состояния, завоевали ему живейшие симпатии. Теперь он мог обходиться без всемогущего министра и сделать попытку устранить его, не рискуя своей короной. В мае 1894 года скандальные личные дела, ловко использованные врагами, заставили Стамбулова подать в отставку; она была принята. Князь немедленно начал политику примирения, оставаясь в то же время верным политике национальной независимости. Узники, томившиеся в тюрьмах, были помилованы; в числе их получил свободу и Каравелов; Цанков, покинувший Болгарию в 1886 году, был вызван обратно. Составление министерства было поручено людям умеренным и просвещенным, вождям консервативной партии, тем, кто в 1893 году входил в меньшинство, возражавшее против пересмотра конституции, — Начевичу и Стоилову. Последний с декабря 1894 года на долгое время стал председателем совета министров. Болгария и державы.
Важным событием этого последнего периода явилось примирение с Россией и признание князя Фердинанда Турцией и державами. Несмотря на всю враждебность России к князю и к болгарским консерваторам, несмотря на всю ненависть, с которой она преследовала их, Фердинанд и его сторонники считали необходимым для блага страны примириться с царем. Не было иного выхода из того нелегального положения, в котором Болгария очутилась после 1886 года, ибо ни одна из держав при всей своей благосклонности к князю не соглашалась на официальное признание, так как оно носило бы характер акта, явно недружелюбного к России. При таких обстоятельствах Франция, видимо, сыграла полезную и почетную роль благодаря своему консулу Лако. Смерть Александра III и вступление на престол Николая II, личное самолюбие которого не было затронуто в этом вопросе, облегчили примирение. В угоду ревнителям православия болгарский князь согласился воспитывать своего сына в православной греческой вере. 14 февраля 1896 года совершилось крещение княжича Бориса, причем крестным отцом был царь. 14 февраля султанский фирман утвердил князя Фердинанда и назначил его генерал-губернатором Румелии. Державы немедленно признали его. Таким образом, после десятилетнего кризиса Болгария снова вступила в концерт европейских держав. Она окончательно упрочила свое единство и независимость, ибо вассальная связь ее с Турцией носила чисто номинальный характер и малейшее осложнение на Востоке немедленно должно было уничтожить эту связь. Болгария, имевшая трудолюбивое, быстро увеличивавшееся население (средний годовой прирост 45000 человек при населении в 3310000 человек), школы, открывавшиеся повсюду, умело расширяемую сеть железных дорог (в 1898 году — 993 километра действующих и 736 километров строящихся железных дорог), дисциплинированную, сплоченную, хорошо вооруженную армию, насчитывавшую в мирное время 43000 человек, а в военное — 200000, занимала в конце XIX века первое место среди балканских государств; казалось, ее ждало блестящее будущее. Временные финансовые затруднения, вызванные как неурожаями, так и слишком быстрым ростом расходов, не могли внушать сомнений насчет этого будущего. Болгария мечтала освободить и присоединить к себе Македонию: она вела там через своих епископов и субсидируемые ею школы деятельную пропаганду, но сталкивалась с вполне обоснованным соперничеством Сербии и с не менее энергичной пропагандой “Общества св. Саввы” и сербских консулов. III. Румыния
Кризис 1870 года. Министерство Катарджи.
В Румынии с 1870 года парламентарный режим функционировал совершенно правильно; власть попеременно находилась в руках двух больших партий: либеральной во главе с Иоанном Братиану и консервативной с ее вождем Катарджи. События 1870—1871 годов во Франции отозвались и в Бухаресте. В начале войны даже в стенах парламента последовали манифестации против Пруссии; чтобы избегнуть вотума недоверия, министерство вынуждено было провозгласить, что “интересы и симпатии Румынии целиком на стороне французских знамен”. Сессия палаты была отсрочена. Попытка переворота, сделанная 20 августа 1870 года в Плоештах, не удалась, но заговорщики, преданные суду, были оправданы, и палата приняла оскорбительный для князя адрес. Князь подумывал об отречении. Он едва не осуществил своего намерения 22 марта 1871 года, когда вспыхнул мятеж, вызванный банкетом, которым немецкая колония праздновала победу над Францией. Кризис длился три дня. Князь передал власть Катарджи, который образовал консервативное министерство, упросил князя взять обратно свое решение и распустить палату. Но мысль об отречении была окончательно оставлена лишь после майских выборов, обеспечивших кабинету подавляющее большинство. Министерство продержалось до 1876 года. В течение этих шести лет князь организовал армию, а министерство работало над улучшением состояния страны. Армия устроена была по прусскому образцу; обязательная для всех военная служба в действующей армии продолжалась три года; так как недостаток средств не позволял призывать к отбыванию воинской повинности весь наличный состав новобранцев, то последние разделены были на две части: одна действительно служила три года, другая составляла резерв (доробанцы), призываемый ежегодно в течение шести лет на учебные сборы, длившиеся от пяти до шести месяцев (законы 1868 и 1876 гг.). Таким образом, к моменту войны 1877—1878 годов оказалось налицо 120000 человек, из них 50000 на действительной службе. В области экономики строительство железных дорог совершалось не без затруднений вследствие банкротства концессионера Струсберга (декабрь 1870 г.). Среди акционеров было много немцев; это повлекло за собой настойчивые требования со стороны Бисмарка. Либералы ловко использовали вмешательство канцлера в ущерб князю и Германии. В начале 1872 года дело наконец было улажено. В 1873 году был учрежден Румынский поземельный банк. В 1875 году после долгих переговоров был подписан торговый договор с Австрией, причем не сочли нужным испросить при этом разрешения султана. Еврейский вопрос.
Министерство было сильно озабочено еврейским вопросом. Евреи, очень многочисленные в Молдавии, где они составляли около трети всего населения и большинство населения городов, резко разнились тогда от румын и были совершенно обособлены от них по своим нравам, одежде, языку. Евреев их враги обвиняли в том, что они извлекали выгоду из затруднительного положения крестьян и помещиков; что они путем ростовщичества и корчмарства разоряли народ и приобретали землю. Нужда неоднократно вызывала среди румынских крестьян бурные взрывы негодования. В феврале 1872 года в Бессарабии вспыхнули еврейские погромы. Они были быстро подавлены, но в последовавших за тем судебных процессах в числе осужденных оказались ни в чем не повинные евреи. Тогда Англия предложила державам коллективный демарш перед Турцией в защиту евреев против Румынии; предложение это не имело последствий ввиду отказа России присоединиться к этой демонстрации. В феврале 1873 года издание закона, воспрещавшего евреям торговлю спиртными напитками в деревнях, вызвало новые осложнения и вмешательство Порты. Вообще Порта становилась все более придирчивой. Она уже обнаружила свои притязания в вопросе о железнодорожном строительстве. В качестве сюзеренной державы она то и дело проявляла склонность вмешиваться во все, даже незначительные дела княжества. Она протестовала против того, что Румыния имела представителей при иностранных дворах, против чеканки монет с изображением князя, протестовала даже против румынского герба. Она хотела единолично урегулировать с австрийским правительством вопрос о Дунае. Немудрено, что князь ждал лишь благоприятного случая для провозглашения независимости и стремился вызвать у держав сочувствие к этим замыслам. Подписание торгового договора с Австрией без предварительного совещания с Турцией было в этом смысле первым и блистательным успехом. Министерство Братиану. Независимость Румынии.
Майские выборы в палату 1875 года еще дали большинство министерству Катарджи; однако многие полагали, что это министерство “зажилось”, и сенатские выборы в апреле 1876 года были уже неблагоприятны для него. Катарджи немедленно вышел в отставку. После нескольких месяцев парламентской агитации власть перешла в руки либералов во главе с Братиану (5 августа 1876 г.); случилось это в самый разгар восточного кризиса. Братиану не мог предотвратить вмешательства Румынии в борьбу. Она обрела в ней свою независимость (21 мая 1877 г.), зато утратила Бессарабию (отошедшую к России). Однако державы поставили условием признания независимости пересмотр статьи 7 конституции, в силу которой иностранцы нехристианских исповеданий не имели права на натурализацию. Таким образом, еврейский вопрос был снова поставлен на очередь. Поголовная натурализация евреев в Молдавии привела бы к тому, что румыны в этой области оказались бы в меньшинстве; положение румын, как экономическое, так и политическое, по их мнению, ухудшилось бы. “Европа поймет, — говорил Братиану, — что мы не можем идти на самоубийство”. Наконец после четырехмесячных страстных прений палаты, специально избранные для пересмотра конституции, постановили (октябрь 1879 г.), что различия в религиозных верованиях не могут служить препятствием к приобретению гражданских и политических прав и пользованию ими. Но натурализация была чрезвычайно затруднена, и под видом распоряжений, касающихся всех иностранцев вообще, принят был ряд мер, имевших целью не допустить евреев к осуществлению предоставленных им по закону прав. Этим объясняется запрещение иностранцам приобретать недвижимость, владеть ею и держать корчмы в деревнях. Благодаря посредничеству Австрии державы приняли новую редакцию конституции. В начале 1881 года державы признали повышение княжества в ранг королевства, вотированное 26 марта. Коронование Карла совершилось в Бухаресте 23 мая. За несколько месяцев до того был урегулирован вопрос о престолонаследии: за отсутствием у Карла прямого потомства его преемником — согласно конституции — должен был стать его старший брат, принц Леопольд Гогенцоллерн; но он отказался от своих прав; они были перенесены на его старшего сына, который последовал примеру отца. Тогда румынские палаты наметили в наследники младшего брата короля, принца Фердинанда, который и поселился в Румынии (апрель 1889 г.). Кроме двух законов об армии (законы 1882 и 1883 гг.), главная законодательная работа министерства Братиану состояла в пересмотре конституции (1884 г.). Упразднена была национальная гвардия и уничтожена отдельная курия избирателей, плативших свыше 3000 франков поземельного налога. В то же время затронут был и другой важный вопрос — аграрный. [См. т. V.] В 1864 году при наделении крестьянства землей князь Куза постановил, что наделы не подлежат отчуждению в течение тридцати лет. Этим путем хотели защитить крестьянина “от него самого”, от ростовщиков и спекулянтов. В 1884 году оказалось необходимым продлить действие этих ограничений полного права собственности еще на 25 лет, т. е. до 1909 года. С другой стороны, наделы были слишком малы, чтобы крестьяне могли от них кормиться, и, кроме того, авторы реформы не предвидели неизбежного прироста семейств. Поэтому крестьяне вынуждены были продавать свой труд. Началась эксплуатация их нужды: выдавая им вперед часть заработка, их заставляли закабаляться на долгие сроки за самую ничтожную плату. В целях борьбы с этим злом воспрещено было заключать договоры личного найма дольше, чем на два года. Однако нужда по-прежнему была очень велика и еще более усилилась вследствие суровой зимы 1887/1888 года. В результате началось крестьянское движение, местами перешедшее в погромы помещичьих усадеб и вызвавшее применение вооруженной силы. В 1889 году палаты постановили начать продажу невозделанных земель и уполномочили Общество сельскохозяйственного кредита выдавать крестьянам ссуды с погашением их посредством ежегодных взносов, чтобы дать им возможность обзавестись хозяйством. Министерские кризисы.
Министерство Братиану пало, когда был принят этот закон. Ему поставили в упрек его внешнюю политику, согласно желаниям короля благоприятную Германии, и политику внутреннюю с ее непрекращающимися подкупами и беззакониями. В палате разыгрались скандальные инциденты (27 марта 1888 г.). Манифестации в Бухаресте заставляли опасаться революции. Братиану хотел пустить в ход войска, король был против этого. Министерство вышло в отставку. С этого начался новый период кризисов; в течение трех лет у власти сменилось пять кабинетов. Для образования нового кабинета король обратился не к консерваторам, которых подозревали в излишней склонности к России, а к переходной партии молодых консерваторов, или юнимистов. Министерство Розетти — Карпа (апрель 1888 г.) приступило к выборам; они оказались благоприятными для консерваторов. Кабинет был преобразован; палата постановила отдать под суд министерство Братиану. Немного спустя вспыхнуло крестьянское восстание, и король призвал к власти Катарджи (апрель 1889 г.). Этот министр провел аграрный закон и закон об устройстве укрепленного лагеря под Бухарестом. Катарджи вышел в отставку в ноябре 1889 года. Его место заняли юнимисты с кабинетом Мано — Розетти, который начал новую экономическую политику, заменив систему запретительных тарифов, введенных Братиану в 1887 году, системой торговых договоров. В феврале 1891 года у власти снова оказалось консервативное министерство Флореско — Катарджи. Но между двумя главами этого кабинета не было единодушия. Катарджи устранился, но затем, после падения генерала Флореско, вновь принял на себя руководство делами (декабрь 1891 г.), примирив консерваторов с юнимистами. Он приступил к административному преобразованию королевства и к созданию сельской жандармерии. В октябре 1895 года власть снова перешла к либеральной партии во главе со Стурдзой; этот кабинет продержался до апреля 1899 года. В промежутке партия раскололась. Министерство упрекали за его политику, слишком благоприятную Тройственному союзу. А между тем преследования, которым трансильванские румыны подвергались со стороны мадьяр, делали подобную политику чрезвычайно непопулярной. Успех Лиги просвещения румын, основанной в 1891 году в Бухаресте, и общее одобрение, которым встречены были манифестации студентов на конгрессах в Турн-Северине и Бухаресте, ясно свидетельствовали о враждебных чувствах страны по отношению к венграм. Чудовищный колошварский процесс (январь-февраль 1894 г.), где 19 человек трансильванских румын было осуждено присяжными в Венгрии только за то, что они донесли императору-королю о поведении венгерского правительства, возбудил румынский патриотизм. Обнародование в Будапеште анонимной брошюры, в которой совершенно бездоказательно утверждалось, что приходу к власти Стурдзы предшествовало соглашение с венгерским правительством, разожгло страсти. Стурдзу обвиняли в измене. В палатах началась обструкция. Волнение перекинулось на улицу и принудило кабинет Стурдзы уйти в отставку (9 апреля 1899 г.). Власть перешла в руки Кантакузена, ставшего после смерти Катарджи вождем консерваторов (23 апреля). Сенат и палата были распущены; июньские выборы 1899 года обеспечили огромное большинство консерваторам, однако по-прежнему разделенным на две группы: группу старых консерваторов, руководимую Кантакузеном, и конституционную консервативную группу юнимистов, руководимую Карпом. Хозяйственное процветание Румынии.
Результаты, достигнутые Румынией со времени вступления на престол короля Карла, могут быть резюмированы следующим образом. В политическом отношении страна приобрела полную независимость. В военном отношении она располагала в случае войны 180000 линейных войск. Два больших укрепленных лагеря, в Фокшанах и в Бухаресте, защищали ее территорию. Что касается области экономики, то Румыния построила более 14000 километров шоссейных и более 3000 километров железных дорог, из них около 2000 километров за последние пятнадцать лет. Железнодорожная сеть Румынии связалась с венгерскими, русскими и болгарскими дорогами. Благодаря аграрным законам и мерам, принятым для защиты крестьянина от его собственной непредусмотрительности, условия жизни крестьянства значительно улучшились. Ежегодный прирост населения был в то время значителен (около 77000 человек в 1897 году при общей численности населения в пять с половиной миллионов). Страна земледельческая по преимуществу, Румыния все же начинала обзаводиться собственной цветущей промышленностью; по своей торговле она заняла первое место среди государств Балканского полуострова: с 200 миллионов в 1870 году товарооборот поднялся до 673 миллионов в 1898 году. Бюджетные доходы удвоились за последние двадцать лет XIX века. В этом отношении были сделаны большие усилия и достигнуты крупные результаты. Тем не менее слишком частые займы и неурожаи 1899 и 1900 годов вызвали экономический кризис и на некоторое время вынудили Румынию держаться более благоразумной и бережливой финансовой политики. IV. Греция
Парламентская анархия.
В Греции до 1880 года министерства продолжали быть столь же неустойчивыми, как и в предшествующий период. Если полицейские, меры, принятые после марафонского покушения [См. т. V, стр. 243], отчасти обеспечили внутреннюю безопасность, то парламентская анархия царила по-прежнему. Партии, группировавшиеся не вокруг программ, а вокруг определенных лиц, продолжали борьбу, преследуя только одну цель — захват власти и распределение государственных должностей между своими сторонниками. Один роспуск палаты следовал за другим; министерские кризисы происходили беспрерывно. Нельзя было осуществить ни одной серьезной реформы, ни одного значительного начинания. Занимаясь отдачей под суд министров за их образ действий во время выборов (1875), составляя и переделывая (в течение 1875—1877 годов) законы об ответственности министров, преобразуя избирательную систему (1877), парламент, однако, был неспособен дать Греции военную организацию, соответствующую завоевательным мечтам и панэллинистическим вожделениям нации. Соответствующий проект был представлен в 1871 году кабинетом Кумундуроса, но ничего не было сделано до самого 1876 года, когда начались волнения в Боснии. Поспешили принять временный военный закон, измененный в 1877 году, дополненный в 1878 и создавший армию [См. т. V.], весьма внушительную на бумаге. Был даже вотирован десятимиллионный заем на вооружение. Но финансы уже были расстроены, в бюджете зиял дефицит, едва удавалось рассчитываться с государственными кредиторами. Пришлось установить принудительный курс бумажных денег, и не более одной четвертой части займа было покрыто подпиской. Греция оказалась неспособной сыграть какую бы то ни было роль в великом восточном кризисе 1876—1878 годов. Тем не менее, во время Берлинского конгресса Греция заявила притязания на свою долю турецкой добычи. Получила она, однако, только исправление границы в Фессалии, да и то ей предложено было непосредственно договориться с Турцией относительно плана этих исправлений. Державы ограничились обещанием своих услуг, если переговоры не приведут к удовлетворительному результату. Кризис 1880 года.
В 1880 году Греция все еще ничего не достигла. Тщетно державы собрались на конференцию в Берлине: зная об их разногласиях, Турция не шла на уступки. Министерство Трикуписа, сменившее кабинет Кумундуроса (19 марта), стало готовиться к войне, ввело в действие военный закон, принятый в 1878 году, и объявило мобилизацию (август). Этих мер оказалось недостаточно для удовлетворения палаты, настроенной очень воинственно; она свергла Трикуписа (21 октября). Его сменил Кумундурос. Франция предупредила его, чтобы он не рассчитывал на поддержку в случае, если объявит войну (декабрь). Но вместе с тем французское правительство сообща с Англией старалось убедить Турцию пожертвовать округами Воло, Ларисса, Кардица и Трикала в Фессалии и округом Арта в Эпире. Это было меньше того, что обещал Берлинский конгресс. Поэтому министерство Кумундуроса продолжало вооружаться. Однако пришлось склониться перед волей держав (14 июня 1881 г.). Уступленные территории заняты были без всяких осложнений. Греция приобрела 13200 квадратных километров с 36000 жителей. Министерства Трикуписа и Делианиса.
Страна выразила свое недовольство, избрав палату, враждебную Кумундуросу. Он уступил место Трикупису. С четвертым министерством Трикуписа (март 1882 г.) начался сравнительно спокойный период. С марта 1882 по октябрь 1890 года, за исключением годичного перерыва (с 19 апреля 1885 года по 15 апреля 1886 года), у власти продержался Трикупис. Отлично сознавая необходимость внутренних преобразований для осуществления со временем “великой идеи” и для создания расширенной Греции, он принялся за организацию армии и флота и за постройку обширной сети путей сообщения. С этой целью он призвал на помощь три французских миссии. Но обращение к иностранной помощи вызвало недовольство среди паликаров, исполненных недоверия к Западу, а с другой стороны новые налоги, явившиеся следствием выполнения плана, вызвали падение министерства (август 1885 г.). Преемник Трикуписа Делианис задумал воспользоваться переполохом, произведенным в Европе румелийской революцией, и добиться у Порты территориальных уступок. Армия и флот были приведены в состояние боевой готовности. Но великие державы, за исключением Франции, блокировали своими эскадрами греческие берега; Делианис подал в отставку (апрель 1886 г.), и Трикупис снова вернулся к власти. Он сохранял ее около пяти лет, взял на себя председательство в совете и портфели военный и финансов и снова принялся за выполнение своего плана. Работая над восстановлением пошатнувшегося кредита, он успел выполнить конверсию и погашение части долга, заключив новые займы на менее обременительных условиях. Он энергично подвинул вперед работы по прорытию Коринфского перешейка, начатые в 1882 году при предыдущем министерстве; предпринял в Фессалии работы по осушению болот и сооружению железных дорог, которые он рассчитывал связать с одной стороны с Афинами, а с другой — через посредство турецких железных дорог — с сетью континентальной Европы. Начата была постройка и других линий. Был выработан проект учреждения сельскохозяйственных банков. Это была серьезная и плодотворная деятельность. Но внешняя политика не могла похвастать успехами. В мае 1889 года — уже не в первый раз — восстали критяне. Грекам очень хотелось поддержать восставших. Трикупис, хорошо осведомленный о неподготовленности Греции, не желал повторять авантюру 1886 года. Он обратился к державам; те отказались от вмешательства. Женитьба наследника престола Константина, герцога Спартанского, на прусской принцессе Софии, сестре императора Вильгельма II, подала грекам надежду на поддержку со стороны Германии; надежда эта была обманута. Утверждение султаном болгарских епископов в Македонии окончательно разъярило греков, привыкших смотреть на Македонию как на чисто греческую провинцию (август 1890 г.). На октябрьских выборах 1890 года противники Трикуписа получили 106 мандатов, его сторонники — 44. Министерские кризисы. Народное товарищество (Ethnike Hetairia).
Трикупис уступил место Делианису. Но король расстался с ним с большим сожалением. Он ценил его выжидательную внешнюю политику и организаторские способности в политике внутренней. Несмотря на неоднократные и упорные настояния политических деятелей, считавших непрекращающиеся волнения и так называемую министерскую диктатуру гибельными для Греции, король до сих пор отказывался от вмешательства в борьбу партий и, строго ограничиваясь своей конституционной ролью, неизменно ставил во главе министерства вождей большинства. Но когда палата вздумала предать Трикуписа суду, король в первый раз вышел из своей роли наблюдателя. Затем, убедившись, что политика Делианиса грозит опасностью королевству, он предложил ему подать в отставку, а когда тот отказался, король уволил все министерство (февраль 1892 г.). Министерство средней партии (министерство Константинопуло — Раллис) распустило палату; страна, одобрившая поведение короля, избрала большинство из сторонников Трикуписа. Последний снова принял власть и удерживал ее с шестимесячным перерывом (министерство Сатирапуло, май-ноябрь 1893 г.) в течение двух с половиной лет (июнь 1892 г. — январь 1895 г.). Делианис вернулся к власти в июне 1895 года. Финансовое положение становилось все хуже и хуже, количество бумажных денег с принудительным курсом было совершенно несоразмерно металлическому запасу, которым располагала страна. Греция неаккуратно платила своим кредиторам. В Европе поговаривали о необходимости подчинить маленькое королевство международному финансовому контролю. Тем не менее часть греков мечтала о завоеваниях и, завидуя успехам болгар в Македонии, стремилась к политике авантюр, к какому-нибудь блестящему удару, который дал бы возможность осуществить “великую идею” или на Крите, или даже в самой Македонии. Такой политики авантюр придерживалось одно наполовину тайное, наполовину явное общество, Народное товарищество (Ethnike Hetairia), которое после начала волнений на Крите, в феврале 1897 года, побуждало правительство отправить военный отряд для помощи восставшим и присоединения острова. Одновременно с этим оно снаряжало вооруженные отряды, действовавшие в Македонии. Делианис не мог устоять перед возбужденным общественным мнением. Вспыхнула война с Турцией. Она была неудачна с самого начала. Король отставил министерство Делианиса и заменил его кабинетом Раллиса; последний был свергнут палатой, когда представил на ее усмотрение договор, навязанный великими державами Греции и Турции. С тех пор и до 1900 года в Греции сменилось еще два министерства: министерство Займиса (1897—1899) и министерство Теотокиса, сорок седьмое министерство по счету со дня вступления на престол короля Георга.
|