Ко входуЯков Кротов. Богочеловвеческая историяПомощь
 

 

Защита прав призывника, военнослужащего по призыву и военнообязанного

К оглавлению

       3.  Годность к военной службе

 К сожалению, в наши дни, большинство российских юношей имеют различные отклонения здоровья, ограничивающие их годность к военной службе. 

Перечень болезней, которые освобождают юношу от военной службы, приводится в   Приложении к Положению о Военно-Врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123.

Необходимо понимать разницу между годностью к  военной службе и здоровьем.

Если  молодой человек не годен к военной службе, это не означает, что он тяжело болен. В условиях повседневной жизни заболевание, не позволяющее служить в армии, можно лечить и не доводить болезнь до инвалидности. Определение годности к военной службе – это освидетельствование состояния здоровья (это информация о состоянии здоровья с рождения по настоящее время). Без информации о развитии, истории жизни и жалобах юноши комиссии  (по первичной постановке на воинский учет, призывной, ВВК) невозможно правильно определить ГОДНОСТЬ призывника к службе в армии.

Поэтому семье выгодно помочь призывной комиссии и предоставить всю эту информацию в своем заявлении. При его написании Вам поможет “вопросник по здоровью”. По сути, он является планом для написания Вашего заявления.

                

  Вопросник по здоровью

Наследственность: состояние здоровья  или причины смерти близких родственников. Болезни родственников (мама, папа, дедушки, бабушки), наличие среди родственников психических расстройств и нервных заболеваний, судорожных припадков, самоубийств, лиц с болезненными чертами характера, алкоголиков, наркоманов, больных с тяжелыми хроническими заболеваниями, участников войн, узников концентрационных лагерей, блокадников;

  • внутриутробный период развития. Возраст родителей, беременность какая по счету, состояние здоровья матери в этот период (инфекции, токсикозы, попытки прерывания беременности и т. д.).
  •  
  • роды: протекали нормально или с патологией (срочные недоношенный, (раннее отхождение вод, родовая травма, щипцы, асфиксия), на какой день приложен к груди;
  •  
  • период раннего развития: задержка  развития (речь, ходьба, интересы), частые ОРЗ, другие заболевания;
  •  
  • развитие по настоящее время: частые ОРЗ, признаки органической недостаточности головного мозга, носовые кровотечения, снохождение, сноговорение, ночные страхи, энурез, судорожные явления и бред при высокой температуре, потери сознания, потливость рук; перенесенные заболевания и другие вредные факторы, начиная с раннего детства: рахит, опомофилия, токсическая диспепсия, пневмония, менингиты и менингоэнцефалиты, детские инфекции и их осложнения, ревматизм, бруцеллез, малярия, тифы, грипп,  хронические очаги гнойной инфекции (тонзиллиты, пиэлит, остеомиелит, хроническая пневмония, гнойные заболевания ушей);
  •  

         Заболевания внутренних органов, нарушения обмена веществ, черепно-мозговые травмы, отравления, употребление алкоголя и наркотиков (с какого времени, как часто);

  •  диспансерные учеты;
  •  
  •  условия воспитания в семье. Особенности семейной ситуации;
  •  
  •  период обучения. Способности, прилежание, отношения с товарищами и учителями и т. д.;
  •  
  • особенности характера и темперамента;
  •  
  •  психические травмы и длительные конфликты;
  •  
  • странности и необычность поведения.
  •  
  • попытки самоубийства.
  •  

Текст такого заявления даст Вам возможность увидеть картину здоровья сына  с точки зрения годности.  Опыт людей, обращавшихся в нашу организацию, показывает, что, к сожалению, к  16 годам (а уж старше 18 и тем более)   юноши не обследованы и не имеют заключений врачей-экспертов из специализированных медицинских учреждений (диагностических центров, НИИ, клиник и т.д.). Поэтому Вам необходимо предпринять следующий шаг: обратиться к  врачам-специалистам по основным заболеваниям (невропатолог, психиатр, хирург-ортопед, аллерголог,  пульмонолог,  уролог и нефролог и т.д.)  Очень важно, чтобы запись диагноза была сделана в соответствии с  определенной статьей расписания  болезни.

Обращение к невропатологу или психиатру требует определенной подготовки. Врачу будет нужна медицинская карта из детской поликлиники и потребуется информация в соответствии с вопросником.

На двух разделах расписания болезней следует остановиться особо. Это болезни нервной системы и психические расстройства. По своему значению для призывника и его родителей они занимают особое положение. Дело в том, что верный диагноз при этих заболеваниях возможен только в результате совместных усилий родителей и специалиста. К тому же юноши, имеющие неврологические и психические заболевания, нередко рвутся в армию. Для таких людей военная служба особенно опасна, а они, в свою очередь, опасны  для армии.

 

ПЛАН ВАШИХ ДЕЙСТВИЙ

Сыну  нет 16 лет.

Очень важно с рождения ребенка  вести  медицинскую документацию состояния его здоровья. Желательно хранить дома медицинскую карту ребенка, результаты медицинских обследований, консультационные заключения специалистов, рентгеновские снимки.

Прочитайте  разделы  Годность к военной службе, Законодательство  данной брошюры. Обратите особое внимание  на статьи 22, 23, 24,51 и 60 главы 2 Конституции РФ.

Полезно прочитать  ст.9 ЗоВОиВС  и заранее готовиться к постановке на воинский учет.

Родителям нужно помнить, что они являются законными представителями ребенка. Каких-либо доверенностей на представление интересов ребенка, родителем не нужно, паспорта и свидетельства о рождении мальчика вам достаточно для того, чтобы представлять его интересы.

 Проведение медицинских обследований, профилактических прививок, осмотров, возможны по отношению к ребенку только  с письменного согласия родителей или в их присутствии. Следовательно, существующая практика организации школой «походов в военкомат» грубо нарушает законные права ребенка и его родителей. К тому же, родители лишены возможности представить все медицинские документы, отражающие фактическое состояние здоровья мальчика.  Родителям необходимо подать заявление в школу, чтобы   не допустить без их согласия проведения медицинских мероприятий с ребенком, (см. образцы документов)     

Порядок действий из 11 издания

«Допризывник». Кто это?

В 16 лет в год исполнения 17-летия сыну предстоит  первичная постановка на воинский учет, которая должна проходить под Вашим семейным  контролем.  Теперь Ваш ребенок «допризывник». За уклонение от постановки на учет, Ваш ребенок подлежит административной ответственности. Поэтому не надо выкидывать повестки, прятать сына и делать прочие глупости.

Вы все еще законный представитель Вашего несовершеннолетнего сына, все мероприятия по постановке на учет на Вашей совести и Ваша ответственность. Нужно помнить, что представляя интересы ребенка, вы  не только принимаете непосредственное участие в обследовании сына, но и сопровождаете его в военкомат для прохождения всех мероприятий, связанных с постановкой на учет. Доверенность Вам все еще не нужна, необходимо иметь, заверенные нотариусом,  ксерокопии свидетельства о рождении мальчика и  его паспорта. 

Прочитайте  разделы  «Годность», «Законы» данной брошюры. Обратите особое внимание  на главу 2 Конституции РФ.

Обязательно прочитайте  ст.9 ЗоВОиВС  и заранее готовьтесь к постановке на воинский учет.

Если учителя школы или работники РВК  передали Вам через сына  анкету,  прочитайте ее внимательно.  Разберитесь, не  нарушите ли Вы свои конституционные права, заполнив ее (см. ст. ст. 23, 24, 51 Конституции РФ, а также ст.137, 286, 330 УК РФ). Заполнение анкеты – дело добровольное.

Но вашей семье выгодно  помочь комиссии по постановке на воинский учет (председатель - военком) не ошибиться с  определением категории годности к военной службе.

В этот же период Вы можете получить повестку из РВК.  Главное, не бойтесь.  Важно  разобраться, готовы ли Вы для прохождения комиссии по постановке на воинский учет.

                                           Для этого:

— Обследован ли сын  по Вашей инициативе у  врачей-специалистов в специализированных медицинских учреждениях, диагностических  центрах на предмет годности в службе в армии?. Написали ли Вы дома заявление в комиссию  по постановке на воинский учет и отправили его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении?

— Обязательно, во время обследования по Вашей инициативе, сравните диагноз с соответствующей статьей  Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе. (См.Положение);

— Напишите дома заявление (см. образцы) и отправьте его по почте.

                                     В военкомате:

— как законный представитель ребенка, вы имеете право присутствовать при прохождении вашим мальчиком медицинской комиссии. Ваша задача объяснить врачу, который осматривает сына, все жалобы ребенка и симптомы его заболеваний, представить все  документы, которые вы подготовили  этому специалисту;

— обязательно, в письменном виде, потребовать выписку из протокола заседания комиссии по постановке на учет, о присвоенной годности и категории военного учета Вашего ребенка.

— Если вы не согласны с решением комиссии, вы имеете право обжаловать это решение в судебном порядке (см. раздел «Обжалование в суде…»)          

Совершеннолетие. Что это значит для Вас и Вашего сына?

     Ваш мальчик совсем взрослый, ему исполнилось 18 лет.  Мы Вас поздравляем, хотя Всемирная организация здравоохранения считает совершеннолетием возраст 21 год. Именно к этому возрасту,  юноша окончательно формируется и биологически, и психологически, во взрослого человека. Но, по российскому законодательству, вы больше не являетесь его законным представителем, и теперь сын должен Вам дать доверенность, заверенную нотариусом, для представления его интересов  в военкомате, медицинских учреждениях, в органах государственной власти, в федеральном суде по вопросам, связанным  с его военной обязанностью. Именно на основании доверенности вы будете присутствовать на всех мероприятиях по проведению медицинского освидетельствования и военного призыва.

К мероприятиям по проведению военного призыва вы обязаны подготовиться должным образом и фактически (документы, медицинские заключения и пр.),  и психологически.  Нельзя бояться должностных лиц, видя Ваш страх, они с удовольствием будут нарушать Ваши права и права вашего сына. Уважают только равных.

Ваши действия:

  • Оформляем у нотариуса доверенность на представительство интересов  сына в военкомате, а так же в иных учреждениях и организациях, имеющих отношение к проведению призывных мероприятий;
  •  
  • Заверяем у нотариуса ксерокопию общегражданского паспорта сына ( листы с информацией );
  •  
  • Проходим полное медицинское обследование по основному заболеванию;
  •  
  • Если заболевания, ограничивающие годность к военной службе не выявлены, обследуйте сына у врачей–специалистов, учитывая данные, полученные Вами при работе с «Вопросником по здоровью»;
  •  
  • Все медицинские карты ребенка  храним дома. Если медицинские карты еще в поликлинике или архиве, истребуем их. Для этого пишем заявление на имя главного врача поликлиники, руководствуясь ст. 31. ФЗ «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан». Незаконные действия и распоряжения главного врача можно обжаловать в комитете по здравоохранению местной администрации, или в федеральном суде по месту нахождения поликлиники;
  •  
  • Составляем эпикриз (выписку) из детской и подростковой медицинской карты. Участковый врач заверяет эпикриз печатью лечебного учреждения и своей подписью;
  •  
  • Пишем необходимые заявления (см. образцы заявлений) в 4 адреса и посылаем их адресатам по почте с уведомлением о вручении (см. раздел «Образцы заявлений и процессуальных документов») заказным письмом, с описью вложения;
  •  
  • Никогда и не при каких условиях не отпускаем сына в военкомат одного!!!
  •  
  • Оформить «Папку безопасности» и продумать свои действия при силовом задержании  ( см. раздел: «Облавы и аресты»)
  •  
  • Регулярно информируйте призывную комиссию (заказным письмом с уведомлением о вручении) о каждом новом обследовании, о каждом посещении специалиста, обо всех диагнозах;
  •  
  • Делайте ксерокопии всех медицинских документов. Все подлинники храните у себя, Все копии заявлений, которые Вы отсылаете, вместе с почтовыми отметками, сын доложен хранить в «папке безопасности»;
  •  
  • По результатам обследования сын должен встать на диспансерный учет в поликлинике по месту жительства и оформить у врача- специалиста форму Ф-30;
  •  
  • Как только обследование закончилось,  и все документы подготовлены (в т.ч. и справка о постановке  на диспансерный учет), необходимо известить призывную комиссию о результатах обследования, дождаться повестки на медкомиссию и пройти ее;
  •  
  • Убедитесь, что Ваши заявления и прилагаемые документы, приобщены к личному делу Вашего сына. Для этого отправьте заявление (от имени Вашего сына) с просьбой ознакомиться с личным делом призывника. Основание - ст. 24 Конституции РФ, ст. 31 №Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан»);
  •  
  • Если в личном деле призывника  необходимые документы отсутствуют, то Вы можете приобщить к делу свой запасной комплект документов и получить расписку на Вашем экземпляре, что документы получены;
  •  

 В ходе прохождения медицинской комиссии, врачи могут Вам дать Акты для дополнительного обследования. Эти действия  врачей предусмотрены ст. 30 ФЗ ВОиВС в случаях, когда представленных документов недостаточно для вынесения решения о годности к военной службе. При этом ст. 30 наделяет правом врачу направить вашего сына на стационарное или амбулаторное дополнительное обследование  «в медицинское учреждение, расположенное на территории субъекта РФ, в котором он проживает».

. Однако, Ваши права в данной ситуации, защищает ст. 30 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» Внимательно прочтите ее. А теперь, Ваши действия:

  • Получите копию решения призывной комиссии о направлении Вас на дополнительное обследование;
  •  
  • Определите лечебное учреждение, где Вы будете проходить дополнительное обследование. Составьте заявление на имя главного врача лечебного учреждения, которое Вы выбрали. Сообщите в нем об имеющихся заболеваниях. Приобщите копии справок и медицинских заключений;
  •  
  • Пройдите дополнительное обследование;
  •  
  • В Акте, выданном Вам военкоматом, врач указывает результаты обследования, диагноз основного (сопутствующего заболевания), рекомендации, назначенное лечение. Акт подписывает лечащий врач, зав отделением, главный врач. Заверяется Акт печатью лечебного учреждения;
  •  
  • Акт дополнительного обследования (копию Вы оставляете у себя) с копиями результатов обследований  вы представляете врачу медицинской комиссии, который  вас направил на дополнительное обследование.
  •  

А теперь  - внимание!!

1. Речь идет о дополнительном, а не повторном обследовании!

А это значит, что Вы не обязаны делать своему сыну рентгеновские снимки, анализы, другие виды обследований, если только сделали их в другом медицинском учреждении, они описаны врачом-специалистом и на их основании врач поставил и обосновал диагноз. 

2. Речь идет о любом государственном медицинском учреждении, а не о «губернаторском списке»!

Право выбирать лечебное учреждение для обследования и лечения гарантировано гражданину ст.20, ст.30 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (от 22 июля 1993 г. № 5487-1). В субъектах федерации, для проведения мероприятий по призыву, поступлению граждан в военные учебные учреждения, формируется список медицинских учреждений, которые финансируются из бюджета для бесплатного обследования призывников и абитуриентов. Этим обеспечивается право малоимущих на доступную медицинскую помощь, медицинское обследование и получение информации о собственном состоянии здоровья. Те же, кто способен оплатить дополнительные медицинские услуги (в их число входят консультации специалистов и дополнительные обследования), имеют на то  право. Так называемые «губернаторские списки медучреждений» носят рекомендательный характер, и никто не может быть принудительно подвергнут обследованию и госпитализации в эти учреждениях. Ст. 32, 33 Основ предусматривает право граждан на проведение медицинских процедур только с согласия пациента и право пациента отказаться от медицинского вмешательства.

3. В психиатрические клиники без согласия пациента, или решения суда о  необходимости госпитализации, никто не может быть помещен принудительно!

Достаточно часто, с целью оказания давления на призывника и его родителей, ребят с неврологической патологией направляют на стационарное обследование в психиатрические клиники и отделения больниц. Это незаконно, и в соответствии со ст. 30, 33 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан (от 22 июля 1993 г.)  Освидетельствование и госпитализация лиц, страдающих психическими расстройствами, проводится без их согласия в порядке, установленном ФЗ РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

По результатам прохождения медицинской комиссии вы должны получить  решение призывной комиссии о годности Вашего сына к военной службе.  Для этого Вы отправляете по почте заявление ( заказным письмом с уведомлением о вручении) с требованием выдать Вам выписку из протокола решения призывной комиссии. Это право Вам предоставлено п.6 ст. 28

ФЗ ВОиВС.

Если Вашему сыну определили категорию «В» (ограничено годен) или «Д» (не годен к военной службе), получите копию решения призывной комиссии и повестку на получение военного билета. Военный билет получают в военном комиссариате по  месту регистрации.

Если решение призывной комиссии Вас не устраивает, Вы обжалуете его в федеральном суде. ( см. Раздел «Оспариваем в суде  решения и действия должностных лиц и государственных органов»)

«Оспариваем в суде  решения и действия должностных лиц и государственных органов»)

 

Обжалование незаконных действий (бездействий) решений в суде.

Итак, Вы пришли на призывную комиссию, где было принято решение, с которым Вы не согласны и считаете, его незаконным и подлежащим отмене.

Если есть возможность, то лучше заключить соглашение с адвокатом (лучше,  если он имел опыт ведения подобных дел в суде, т.к. у них есть своя специфика). Если возможности заключить соглашение с адвокатом нет, то Вы и сами вполне сможете защитить свои права. Для этого необходимо знать законы, которые будут перечислены ниже, быть уверенными в себе и своей правоте, четко продумать свою линию поведения в суде и самое главное – не давать никому сбить себя с толку.

Законом предусмотрено, что в случае Вашего несогласия с принятым решением (их действиями, бездействием) как районной, так и городской призывных комиссий Вы можете такое решение обжаловать.

Что такое решение – это документ, где отражается категория годности призывника к военной службе со ссылкой на статью расписания болезней.

Что такое действие – любое действие совершенное любым должностным лицом призывной комиссии (врачом, председателем, военным комиссаром и прочее), которое влечет определенные правовые последствия для призывника.

Что такое бездействие – это отсутствие каких-либо действий или не принятие решений, которые призывная комиссия или ее члены должны были принять или совершить в данной ситуации.

Предусмотрены следующие порядки обжалования решений, действий (бездействий) призывной комиссии:

  • Допустим, районная призывная комиссия приняла решение, с которым Вы не согласны. Это означает, что в своем заявлении в суд Вы можете просить признать незаконными и отменить и решение районной или решение городской призывных комиссий. 
  •  
  • Для того, чтобы обжаловать решение районной призывной комиссии не обязательно сначала писать жалобу в городскую призывную комиссию, а можно сразу написать заявление в суд (п.2 ст.27 ФЗ «О ВОиВС»). Подача заявления в суд приостанавливает действие принятого призывной комиссией решения до вступления решения суда в законную силу.
  •  

Заявление в суд.

Образцы судебных документов – см. приложение (1-2).

Форму и порядок написания заявления и подачи его в суд, а также необходимые для его подачи документы определяются Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

ЗАПОМНИТЕ, что это не исковое заявление !!!!, а ЗАЯВЛЕНИЕ об обжаловании незаконных действий (безедействий) и решения призывной комиссии. Это заявление будет рассматриваться в порядке глав 23, 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). Для такого ЗАЯВЛЕНИЯ предусмотрен свой порядок рассмотрения.

Заявление пишется от имени призывника, т.е: Заявитель: ФИО призывника и его адрес. НО подписать заявление может как сам призывник, так и его представитель по доверенности.

В Вашем заявлении ВЫ указываете историю Ваших взаимоотношений с призывной комиссией: - как и когда Вы получили повестки;

 - были ли эти повестки вручены и оформлены надлежащим образом;

— какими заболеваниями (все начиная с детства) страдает призывник;

— какими медицинскими документами Вы можете подтвердить заболевания;

— направляли ли копии медицинских документов в призывную комиссию (каким образом, когда и есть ли у Вас доказательства получения этих документов призывной комиссией);

— приняла ли призывная комиссия Ваши медицинские документы;

— в полном ли составе была призывная комиссия (состав призывной комиссии- см. ст.27 ФЗ «О ВОиВС» - для районной, ст.29 ФЗ «О ВОиВС» - для городской (областной));

— надлежащим ли образом и всеми ли врачами был произведен медицинский осмотр призывника (состав врачей – см.ст.30 ФЗ «О ВОиВС»);

— какие незаконны действия (бездействия) имели место со стороны призывной комиссии и/или ее членов, врачей или медицинской комиссии;

— иные обстоятельства имеющие значение для дела.

В качестве ответчиков (заинтересованных) лиц надо привлекать те государственные органы и должностных лиц, которые допустили нарушения прав призывника.

Всегда в качестве ответчиков указывайте:

  • призывную комиссию района, т.к. она приняла обжалуемое решение;
  •  
  • администрацию района, т.к. глава администрации является и председателем призывной комиссии;
  •  

Также в качестве ответчиков привлекайте:

  • призывную комиссию города, если она была и принимала решение.
  •  
  • Администрацию города, но только если привлекаете призывную комиссию города.
  •  

Также в качестве ответчиков могут быть привлечены конкретные должностные лица призывной и медицинской комиссий, если именно они также допустили нарушение прав призывника (например, врач скрыл или уничтожил документы). П.3. ст.7 ФЗ «О ВОиВС» устанавливает, что врачи-специалисты, участвующие в медицинском освидетельствовании, медицинском обследовании и медицинском осмотрне граждан, в связи с их призывом на военную службу, члены призывных комиссий, должностные лица органов государственной власти, способствующие своими действиями незаконному призыву граждан на военную службу или не исполняющие обязанности, предусмотренные законодательными или иными актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

К заявлению обязательно должны быть приложены следующие документы:

— копии заявления по количеству лиц, участвующих в деле (ответчиков);

— документ подтверждающий уплату государственной пошлины (100руб.);

— копия доверенности представителя, если заявление подписывает не сам призывник а его представитель;

— копия обжалуемого решения (если оно было принято и его копия была выдана призывнику);

— документы, на которых Вы основываете свои требования, т.е. медицинские документы, переписка с государственными органами.

Если Вами не была получена копия обжалуемого решения, то в конце своего заявления в суд перед словом «ПРОШУ:» укажите: «Копия обжалуемого заявления предоставлена быть не может, т.к. несмотря на неоднократные письменные заявления о его выдаче, в нарушение п.6 ст.28 ФЗ «О ВОИВС» она до сих пор не была выдана призывнику ФИО».

Все документы к заявлению прилагайте в копиях. Подлинники всегда храните дома и носите их с собой на судебные заседания, чтобы судья имел возможность сверить подлинник и копию документа. Никогда не отдавайте подлинники документов в суд, особенно медицинских (за исключением проведения в суде судебно-медицинской экспертизы).

Срок обжалования решения, действий (бездействия) призывной комиссии.

Будьте внимательны и не пропустите срок для обжалования решения призывной комиссии!!! Его очень трудно восстановить.

Законом установлен трехмесячный срок для обжалования решения или действия (бездействия) нарушающего права и свободы призывника (ст.256 ГПК РФ).

Этот срок начинает течь с того момента, когда Вы узнали о нарушении своих прав и свобод, т.е. с момента оглашения или получения решения, с которым Вы не согласны; с момента совершения определенного действия, нарушающего Ваши права. Т.е. Вы должны доказать, что срок начинает течь именно с этой даты – показаниями свидетелей, документами.

Если срок пропущен, то он может быть восстановлен, но только в том случае, если суд признает причины пропуска срока уважительными. Т.е. определение уважительности пропуска срока оставлено на усмотрение суда.

Для того, чтобы был восстановлен пропущенный срок для подачи заявления в суд необходимо вместе с Вашим заявлением об оспаривании решения подать ЗАЯВЛЕНИЕ О ВОССТАНОВЛЕНИИ ПРОПУЩЕННОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СРОКА (ст.112 ГПК РФ) (образец – см. приложение ….).

В этом заявлении Вы должны будете указать и доказать, что причины пропуска срока были уважительными (например, чрезвычайные личные обстоятельства).

Если по определенным причинам Вы не успеваете сдать заявление непосредственно в суд, а  срок проходит, то можно отправить заявление по почте – дата штемпеля будет считаться днем сдачи заявления в суд.

Порядок подачи заявления в суд.

Во всех судах прием документов осуществляется по разному. Это могут быть определенные часы и дни приема. Прием документов могут осуществлять как сами судьи, так и их помощники или сотрудники гражданской канцелярии. Чтобы узнать к какому судье попадет Ваше заявление позвоните в гражданскую канцелярию Вашего районного суда и узнайте по адресу Вашего ответчика (если их несколько, то любого из них), кто будет Вашим судьей по подсудности. Сразу узнайте часы приема и порядок сдачи заявлений в суд.

Заявление и документы, идущие к нему в качестве приложений должны быть подготовлены  Вами по количеству лиц, участвующих в деле.

 Например, лица участвующие в деле: призывник, суд, ответчик – следовательно, должно быть три заявления и три комплекта приложений к нему. Два Вы сдаете в суд, на одном заявлении – Вашем при приеме документов Вам ставят штамп о принятии с датой, подписью и указанием названия суда. Т.е. у каждого участника процесса должен быть свой пакет документов. Заявление для ответчика и приложения к нему суд отправит по почте сам.

Любые иные документы, которые Вы в дальнейшем будете сдавать в суд, делайте в стольких копиях – сколько лиц участвует в деле.

Вы сдали заявление в суд. Вам поставили штамп о принятии.

Копию заявления со штампом о принятии направьте письменным заявление заказным письмом с уведомлением в призывную комиссию, с просьбой приобщить к личному  делу призывник.

Обеспечительные меры.

Несмотря на то, что законом установлено, что сам факт подачи заявления в суд приостанавливает действие решения о призыве, часто сотрудниками призывных комиссий это упускается из виду.

Для того, чтобы обеспечить большую защиту прав призывника в просительной части Вашего заявления в суд необходимо одним из пунктов указать: «На основании ст. ГПК РФ прошу приостановить действие оспариваемого решения призывно комиссии до вступления в законную силу решения суда».

Также можно написать ходатайство об обеспечительных мерах (образец – см. приложение …).

На самом деле позиция  по принятию и рассмотрению данного ходатайства у судей различная. Это связано с тем, что обеспечительные меры принимаются в порядке искового производства (например, развод, раздел имущества и проч.), но не в порядке главы 25 ГПК РФ, по которой будет рассматриваться Ваше заявление.

Во всяком случае попробовать подать такое заявление в суд стоит.

Подавать его нужно вместе с заявлением об оспаривании действий РПК и в таком же количестве экземпляров.

Принятие заявления судом.

Судья в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству судья выносит ОПРЕДЕЛЕНИЕ, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции, ему присваивается номер.

По истечении пяти дней требуйте выдачи Вам копии этого определения и судебной повестки о дате предварительного заседания, мотивируя это тем, что копии Вы хотите предоставить в призывную комиссию, как доказательство подачи Вами заявления в суд.

Если Вами не приложены к заявлению необходимые документы (например квитанция об уплате государственной пошлины), либо Ваше заявление содержит какие-то иные неточности, то суд вправе оставить Ваше заявление без движения (ст.136 ГПК РФ), о чем также выносит определение. Внимательно прочтите определение суда и устраните те неточности, которые Вы допустили. Если ВЫ не устраните те законные замечания суда в срок установленный в определении, то Ваше заявление будет Вам возвращено (ст.136 ГПК РФ) и будет считаться неподанным, т.е. Вы снова сможете обратиться с теми же  требованиями и на тех же основаниях в суд.

Но если такое определение об оставлении без движения незаконно и необоснованно, то в письменном виде укажите судье, что заявление подано Вами в полном соответствии с законом и нет оснований для его оставления без движения.

Если суд необоснованно откажет Вам в принятии заявления (ст.134 ГПК РФ), то в течение десяти дней необходимо будет подать в вышестоящий суд частную жалобу на определение судьи об отказе в принятии заявления. Частная жалоба должна подаваться через суд принявший определение, т.е. через канцелярию Вашего районного суда.

Подготовка к судебным заседаниям.

Ваше заявление принято, Вы получили копию определения о принятии и подлинник судебной повестки с датой предварительного заседания.

Снимите копию с повестки и с определения о принятии и заказным письмом с уведомлением направьте их Вашим ответчика (призывные комиссии и проч.), где укажите, что в связи с подачей Вами заявления в суд и его принятия к производству любые действий по оспариваемого решению по призыву в отношении призывника  не могут быть совершены до вступления в законную силу решения суда.

Начинайте готовиться к судебным заседаниям: рассортируйте и разберите документы, снимите копии с подлинников документов.

Продумайте позицию по делу, какие еще документы необходимо представить в суд с Вашей стороны и какие документы Вы хотели бы истребовать со стороны военного комиссариата, призывной комиссии или других государственных органов или организаций.

Всегда берите в судебное заседание паспорт и доверенность.

Вам необходимо будет заявить следующие ходатайства:

— ходатайство об истребовании личной карточки призывника;

— ходатайство об истребовании распоряжения главы администрации;

— ходатайство об истребовании лицензий и дипломов врачей, проводивших медицинское освидетельствование;

— ходатайство об истребовании решения о призыве (если оно не было получено Вами);

— ходатайство о вызове свидетелей, если они у Вас есть.

К ходатайствам об истребовании документов прилагается запрос в 2-х экземплярах.

В случае удовлетворения ходатайства судья подписывает запрос, в канцелярии ставят штамп и Вы сами можете отправить его почте заказным письмом с уведомлением (в уведомлении указывайте свой адрес, а не адрес суда).

В дальнейшем Вы можете заявлять иные ходатайства об истребовании других недостающих документов и совершении необходимых действий.

Способы извещения о судебных заседаниях: судебные повестки с уведомлением о вручении, заказное письмо с уведомлением о вручении, телефонограмма, телеграмма, факс или любой иной способ, обеспечивающий фиксирование судебного извещения и его вручение адресату (ст.113 ГПК РФ).

Предварительное судебное заседание (подготовка дела к судебному разбирательству).

Суд открывает судебное заседание и проверяет явку лиц, участвующих в деле.

После чего Вы можете заявить подготовленные ранее ходатайства.

Данные ходатайства будут рассматриваться судом. Ваши ответчики также участвуют в обсуждении заявленных Вами ходатайств, могут возражать против их удовлетворения.

Ответчики должны будут предоставить Вам в письменном виде отзыв на Ваше заявление.

В ходе рассмотрения дела Вы можете давать объяснения, делать заявления, задавать вопросы, представить суду возражения на отзыв Ваших ответчиков, заявлять ходатайства.

Доказывание по делу.

По такого рода делам, рассматриваемым в порядке главы 23, 25 ГПК РФ обязанность доказывания правильности и законности принятого в отношении призывника решения лежит на призывной комиссии и ее должностных лицах.

Вам достаточно сделать заявление о том, что были нарушены Ваши права и законные интересы, например, право на  труд, на обучение, на личную жизнь, была незаконно возложена обязанность по военной службе.

Несмотря на то, что обязанность доказывания возложена на Ваших ответчиков, Вам все же так же надо подготавливать доказательственную базу со своей  стороны: сбор документов, показания свидетелей.

Судебно-медицинская экспертиза.

Поскольку ни ВЫ, ни суд не обладает достаточными знаниями в области медицины, то для правильно разрешения дела по существу скорее всего понадобится проведение судебно-медицинской экспертизы.

Заранее узнайте, где находиться подобное учреждение, какие сроки проведения экспертизы, что надо для проведения экспертизы, какие специалисты ее проводят, стоимость проведения экспертизы.

Как правило, судебно-медицинская экспертиза проводится только на основании медицинских документов, без осмотра самого призывника. Это связано с тем, что Вами оспаривается конкретное решение призывной комиссии, принятое в определенный момент времени,  когда состояние здоровья призывника, возможно, отличалось от нынешнего состояния.

Если у Вас есть возможность, то можно самим заключить соглашение со специалистом экспертом до подачи заявления в суд, с тем чтобы потом предоставлять заключение эксперта в качестве доказательства по делу.

Экспертиза может быть назначена как по ходатайствам лиц, участвующих в деле (заявитель и ответчик), так и по назначению суда (п.1 ст.79 ГПК РФ).

На самом деле лучше самим не торопится с ходатайством о назначении экспертизы и смотреть по обстоятельствам рассмотрения дела - есть ли в ней необходимость.

Даже если экспертиза была назначена и не по Вашему ходатайству, то Вы вправе в любом случае ставить определенные вопросы пред экспертом, просить назначить экспертизу в конкретном учреждении или поручить ее конкретному эксперту и проч. (ст.79 ГПК РФ). Если Вы не согласны с результатами экспертизы, либо ее недостаточной ясности и полноты, ВЫ вправе ходатайствовать о проведении дополнительной и повторной экспертизы (ст.87 ГПК РФ).

   

РЕШЕНИЕ СУДА.

По результатам рассмотрения дела суд принимает решение:

Об удовлетворении заявленных Вами требований;

-О частичном удовлетворении заявленных Вами требований;

— об отказе в удовлетворении заявленных  Вами требований.

При принятии решения, суд непосредственно в судебном заседании объявляет Вам резолютивную (итоговую) часть решения.

В письменном виде мотивированное решение Вы можете получить через пять дней после его оглашения. Для этого заранее можно оставить в гражданской канцелярии суда письменное заявление о выдаче решения на руки либо об извещении, о его изготовлении.

КАССАЦИОННОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ

При несогласии с принятым судом первой инстанции решением, его можно обжаловать в суд кассационной инстанции. Таким судом будет являться вышестоящий суд. Если первой инстанций был районный суд, то второй инстанцией будет городской суд.

Кассационная жалоба на решение суда первой инстанции должна быть подана в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (ст.338 ГПК РФ).  Чтобы не запутаться в сроках или если Вы долго не сможете получить решение суда первой инстанции  в письменном виде, лучше отсчитать десять дней с даты судебного заседания, на котором было принято решение и подать «предварительную» кассационную жалобу.

Т.е. вы подаете кассационную жалобу, указав только на те основные нарушения, норм материального и процессуального права, которые, по Вашему мнению, были допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела и принятии решения по нему.

В дальнейшем, когда Ваша жалоба будет принята и назначена к рассмотрению Вы заранее можете принести ДОПОЛНЕНИЯ К КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЕ, где изложите более подробно обстоятельства дела, с учетом полученного на руки решения суда первой инстанции.

Кассационная жалоба подается через суд принявший решение по первой инстанции.

Кассационная жалоба составляется по такому же принципу как и первоначальное заявление.

Кассационная жалоба должна содержать наименование суда, куда подается жалоба (т.е. вышестоящего); наименование  лиц, участвующих в деле,  указание на обжалуемое решение суда, требования подателя жалобы, перечень прилагаемых к жалобе документов.

Кассационная жалоб должна быть подана в суд с числом копий по количеству лиц, участвующих в деле.

Если кассационная жалоб подписывается по доверенности, то копия доверенности должна быть приложена к кассационной жалобе, сдаваемой в суд. Также должна быть приложена квитанция об оплате государственной пошлины (50 руб.).

Кассационная жалоба, поданная с нарушениями может быть возвращена подателю.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене или изменению судом кассационной инстанцией, если:

— неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела;

— недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

— несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

— нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуально права.

Нарушение норм материального и процессуального права выражается в следующем:

— суд не применил закон, подлежащий применению;

— суд применил закон, не подлежащий применению;

— суд неправильно истолковал закон.

Кассационное определение вступает в силу с момента его вынесения.

Военнослужащий: ищем выход….

     Вы приехали в воинскую часть к сыну и увидели… Все, что угодно: следы насилия (синяки, кровоподтеки, следы термических ожогов и т.д.), изменение поведения:

  1. Бессонница, тревожный сон, ночные кошмары;
  2.  
  3.  Испуг при громких звуках, или неожиданном приближении кого-либо сзади;
  4.  
  5. Дрожь и потливость;
  6.  
  7. Сильное сердцебиение или нарушение дыхания;
  8.  
  9. Потеря душевного равновесия в ситуациях, напоминающих пережитое;
  10.  
  11. Тревожное состояние,   ощущение нависшей опасности;
  12.  
  13. Тревога, гнев, огорчение при напоминании о случившемся;
  14.  
  15. Трудности при необходимости сосредоточиться или логически рассуждать;
  16.  
  17. Апатия и утрата эмоций;
  18.  
  19. Безразличие к тому, что раньше приносило радость;
  20.  
  21. Эмоциональная апатия по отношению к лицам, вызывающим ранее положительные эмоции;
  22.  
  23. Нарушение памяти;
  24.  
  25. Чувство безразличия по отношению в собственной судьбе, отсутствие планов на будущее.
  26.  

Это и есть проявления посттравматического синдрома. В этом состоянии мальчик не может и не должен служить (см. ст.17 Расписания болезней)

В общем, вы не узнаете своего сына, до такой степени он изменился! Мальчик может и не говорить о том, что ему пришлось пережить в казарме… Но, очевидно, что ему требуется помощь. А может быть,  Вам позвонили из воинской части, где служит сын, и сообщили, что ваш мальчик «самовольно покинул часть», а может и звонок в дверь, представители части нанесли Вам визит, желая забрать «беглеца» обратно, в казарму? Эти варианты событий, к сожалению, вполне заурядны, сколько мальчишек не выдерживают и бегут от казарменного насилия…

И так, что же Вам делать в подобной ситуации? Прежде всего, вы должны знать, что ст. 337 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за самовольное оставление части, имеет примечание: «Военнослужащий, впервые совершивший деяние, предусмотренное настоящей статьей, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием тяжелых обстоятельств». Следовательно, все Ваши дальнейшие действия должны быть направлены на:

1. Сбор доказательств вынужденного поведения Вашего сына, который оставил часть из-за применения к нему насилия, либо иных действий, не предусмотренных воинским Уставом;

2. Сбор доказательств, свидетельствующих о состоянии здоровья мальчика, которое ставит под сомнение его возможность дальнейшего прохождения  военной службы.

Итак, осмотрите сына, обратите внимание на синяки, ссадины, кровоподтеки, и прочие  следы насилия  на его теле, руках, ногах, голове. Если следы насилия есть, срочно отправляйтесь на медицинское освидетельствование в бюро судебно-медицинской экспертизы. В СПб они находятся по следующим адресам:

  1. Областное бюро СМЭ – СПб, ул. Шкапина 38/42 (м. Балтийское);
  2.  
  3. Городское бюро СМЭ – СПб, Екатерининский проезд, 10  (от Финляндского вокзала, маршрутное такси) 
  4.  

После проведенного медицинского освидетельствования, вы получаете Акт судебно-медицинского освидетельствования, в котором будут описаны все имеющиеся повреждения. Этот документ является доказательством того, что сын, в виду  реальной угрозы жизни и здоровья, вынужден был оставить воинскую часть.

Что же делать, если следов насилия на сыне нет, но он утверждает, что неоднократно подвергался психическому и физическому насилию в части, из-за чего и вынужден был бежать? В этой ситуации необходимо обратиться в ПНД по месту жительства, к врачу-психиатру.  На консультации у врача сыну необходимо  подробно изложить все жалобы, рассказать о своих страхах, и прочих проявлениях посттравматического синдрома. Получить заключение врача о психо-эмоциональном состоянии мальчика. Этот документ так же будет свидетельствовать о вынужденном оставлении части.

Параллельно с проведением освидетельствования, мама должна написать заявление в три адреса (см. образец) военных прокуратур и медицинский отдел военного округа, сообщив об обстоятельствах оставления части сыном, о его реальном состоянии здоровья, его наследственности и перенесенных заболеваниях, обстоятельствах прохождения военного призыва. В этом заявлении необходимо требовать возбуждения уголовного дела в отношении лиц, виновных в насилии, направления сына на ВВК в окружной военный госпиталь для определения дальнейшей годности к военной службе.                 

После освидетельствования, необходимо пройти медицинское обследование у психиатра, невропатолога и психолога в государственном лечебном учреждении.  Результаты медицинского обследования, заключения врачей специалистов, реально покажут состояние здоровья сына с учетом перенесенной психотравмирующей ситуации, которую он пережил в части. Данные документы будут служить основанием для госпитализации сына в 442 ОВКГ (либо ОВКГ того округа, где Ваш сын находится) для дополнительного обследования и проведения ВВК  для определения годности сына к дальнейшему прохождению военной службы.

Собрав все необходимые документы, мальчик со свои представителем (т.е. с мамой, у которой есть нотариально заверенная доверенность на представительство интересов сына в суде)  обращается в  военную прокуратуру. В военной прокуратуре он пишет объяснение, где подробно, последовательно и четко излагает все обстоятельства, которые послужили причиной его ухода из части. В объяснении необходимо указать кто, как и сколько раз наносил удары, какие насильственные действия были совершены,  описать случаи вымогательства, если они имели место. Необходимо так же указать, какие последствия для сына имели случаи применения насилия. Как это сказалось на его состоянии здоровья, какой материальный ущерб был причинен. В своем заявлении мальчик требует возбудить уголовное дело в отношении лиц, виновных в насилии, а так же направить его на госпитальную ВВК для определения годности к военной службе. К заявлению необходимо приобщить копию Акта медицинского освидетельствования.     

Задача родителей: добиться возбуждения уголовного дела по фактам, изложенным в заявлении сына, признания сына потерпевшим и гражданским истцом, заявить гражданский иск о возмещении морального вреда. Для этого нужно внимательно отслеживать ход расследования, заявить свое право в порядке ст. 45 УПК РФ о признании одного из родителей, имеющего доверенность от сына, представителем потерпевшего в уголовном процессе. К материалам дела надо приобщить результаты медицинского обследования и получить от следователя направление в психиатрическое отделение ОВКГ для проведения обследования и ВВК с определением годности.

Когда мальчик будет госпитализирован, Вы должны написать заявление на имя главного врача госпиталя, начальника ОВКК, начальника отделения, лечащего врача. В этом заявлении необходимо заявить свою позицию, полностью изложить анамнестические данные, копии характеристик с места учебы и работы сына, копии всех медицинских документов. В заявлениях необходимо аргументировано указать, почему Ваш сын нуждается в комиссации по состоянию  здоровья, почему его нельзя возвращать в воинскую часть.

Вам необходимо узнать, когда и где будет проходить ВВК. В назначенное время Вы явитесь на ВВК, с собой возьмете все медицинские документы, характеристики и справки, все, что подтверждает Вашу позицию. 

Конечно, Вы встретите отчаянное противодействие! Но, если другие матери  смогли это сделать, значит, Вы тоже сможете добиться своей цели. Успехов Вам!  

Облавы и аресты. Меры безопасности и способы защиты

Основная часть проверок и задержаний в такие периоды в крупных городах приходится на метро. Поэтому старайтесь не пользоваться метрополитеном во время спецопераций, если они могут иметь к вам хотя бы косвенное отношение.

Что же необходимо иметь с собой, выходя на улицу в свободной, демократической России? Запоминайте:

1.«Папка безопасности» - копия паспорта, доверенность для представительства в суде и для представительства в военкомате, заявление в призывную комиссию, Конституция,  копии всех заявлений, поданных Вами при подготовке к проведению призыва, ответы должностных лиц, копии медицинских заключений, копии повесток, копия приписного свидетельства. Все эти документы доказывают то, что вы не уклоняетесь от призыва, в ваших действиях нет состава этого преступления, а следовательно, нет оснований для объявления Вас в розыск.

2. Близкие  должны знать, где вы находитесь, когда и где будете находиться. Это не ограничение свободы, это элементарные способы безопасности. Если молодой человек попал в облаву, близкие, не получив звонка или сообщения, начинают принимать меры к освобождению от незаконного ареста.

Если есть опасения, что паспорт отберут, лучше предъявить копию. Если такой опасности нет — предъявить оригинал.

Права административно задержанного:

Напомню, что согласно законодательству, административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, применяется в исключительных случаях, если это необходимо для правильного и своевременного рассмотрения по делу об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе:

— знакомиться со всеми материалами дела;

—давать объяснения (отказаться давать объяснения в соответствии со ст.51 Конституции РФ, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя и своих близких);

— представлять доказательства (в том числе доказательства своей невиновности);

— заявлять ходатайства и отводы;

— пользоваться юридической помощью защитника.

Права и обязанности, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, разъясняются задержанному в обязательном порядке. О разъяснении прав и обязанностей в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. (Отсутствие такой записи можно рассматривать как доказательство нарушения законодательства).

Уведомление родных и близких

Согласно ч.3 ст.27.3 Административное задержание КоАП РФ по просьбе административно - задержанного о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы или учебы, а также защитник. Исходя из редакции статьи, отказ в уведомлении всех перечисленных лиц или ограничение уведомлением только одного лица, не может быть законным.

Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

Протокол административного задержания

Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются:

— дата составления;

— место составления;

— должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол;

— сведения о задержанном лице;

— время, место, мотивы задержания.

Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанный отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании о таком отказе делается соответствующая запись.

По просьбе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ему под расписку вручается копия данного протокола. (см. ст.27.4. КоАП РФ «Протокол об административном задержании», а также Приложение 1 этого закона)

Личный досмотр административно-задержанного, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляется для обнаружения орудий совершения административного правонарушения, либо предметов административного правонарушения. (Иными словами, если у сотрудников милиции есть основание полагать, что у гражданина при себе находятся предметы, запрещенные в гражданском обороте, они вправе провести досмотр).

Личный досмотр, а также досмотр вещей, таких как ручная кладь, багаж, орудия охоты и рыбной ловли, добытая продукция и предметы могут осуществлять должностные лица, уполномоченные осуществлять административное задержание в присутствии двух понятых. (Перечень лиц, уполномоченных проводить задержание, приводится выше. Если, скажем, вас задержал милиционер при проезде в пригородном поезде, то он не имеет право поручить провести ваш досмотр машинисту электропоезда или дружиннику.)

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

В исключительных случаях личный досмотр, досмотр вещей производится без понятых, если имеются достаточные основания полагать, что при физическом лице находятся оружие или предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда здоровью и жизни других лиц.

При необходимости при личном досмотре или досмотре вещей может быть применена фото- и киносъемка, видеозапись.

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице:

— составляется протокол личного досмотра / досмотра вещей, либо делается запись в протоколе об административном задержании, в протоколе о доставлении.

Факт проведения личного досмотра, досмотра вещей должен удостоверяться подписями лица, проводившего досмотр и подписями понятых.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице указываются:

— дата и место составления;

— должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол;

— сведения о физическом лице, подвергнутого досмотру;

— сведения о виде, количестве и об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия;

— о виде и количестве боевых припасов;

— о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, видеозаписи прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается:

— должностным лицом, его составившим;

— лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру;

— понятыми.

Если лицо, в отношении которого ведется производство по делу, владелец вещей, подвернутых досмотру, отказывается от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. (Как правило, пишут : «гр-н N от  подписи отказался».

(См. ст.27.7. КоАП «Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице».)

Для того чтобы избежать неприятностей, недостаточно ознакомиться с законодательством.

Во-первых необходимо знать, как происходит задержание на практике.

Во-вторых некоторые меры безопасности нужно принять заранее. Прежде всего, надо подумать об адвокате.

.

Пароль для близких

Право на один телефонный звонок, о котором мы знаем из зарубежных фильмов, в российском законодательстве не зафиксировано. В законе закреплены положения о том, что по просьбе задержанного, в кратчайшие сроки должны быть уведомлены его родственники. Однако это еще не значит, что задержанный сам сможет воспользоваться телефоном. Уведомление, как правило, осуществляют должностные лица.

Неуведомление родственников и защитника является нарушением со стороны представителей правоохранительных органов. Однако, если подобное случится, нужно думать не о том, как будет наказан нерадивый сотрудник, а как поскорее добраться до телефона.

Любой задержанный имеет право на помощь адвоката, но процедура, согласно которой он должен быть вам предоставлен, в законодательстве не прописана. Поэтому постарайтесь дозвониться до защитника самостоятельно. Не стоит афишировать, что вы собираетесь звонить именно защитнику, можно сослаться на семейные обстоятельства, ребенка, которого надо забрать из детского сада, на зависимого от инсулиновых уколов родственника и т.д.: главное добраться до телефонного аппарата.

Будьте готовы к тому, что вам дадут связаться только с родственниками, а звонок к адвокату сделать не получится. Родственники должны понять, что им необходимо направить к вам адвоката.

Говорить вам придется, скорее всего, под контролем, и очень недолго. Помните, ваша цель:

— сообщить, где именно вы находитесь;

— вызвать защитника.

Учтите, что если вы сами сохраните спокойствие, то ваши близкие могут растеряться, и вам придется многократно повторять, где вы находитесь, и что вам нужна помощь. Чтобы этого не произошло, я советую заранее оговорить с родственниками их действия. Покажите, где записаны телефоны адвокатов.

Кроме того, желательно заготовить кодовую фразу. Услышав ее, родственники должны сразу понять, что вы задержаны и не можете отвечать на все их расспросы. Главное, они должны вспомнить, что от них требуется:

— понять, где вы находитесь;

— направить к вам защитника.

Звонить лучше с телефона отделения милиции на сотовый телефон. При необходимости в компании сотовой связи легко получить протокол соединений, который подтвердит, что во время звонка вы уже находились в милиции. Этот простой прием позволяет вскрыть обман сотрудников милиции, которые часто протоколируют срок задержания более короткий, чем он был на самом деле.

Требуйте копии протоколов

Для того, чтобы иметь прямое доказательство допущенных в отношении вас нарушений закона, а также для того, чтобы в протоколы не были внесены изменения или исправления, попросите выдать вам копии таких протоколов как: протокол доставления, протокол задержания,  протокол об административном правонарушении, протокол личного досмотра. Помните, что вручать их вам сотрудники милиции не обязаны, это делается только по вашей просьбе.

(При доставлении составляется либо отдельный протокол, либо делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.)

После составления любого из протоколов, все участвующие лица могут сделать замечания, которые должны быть зафиксированы в конце протокола в специально отведенной для таких замечаний графе.

При задержании призывников складывается особая, юридически не простая ситуация.

А теперь давайте разберем, насколько законны подобные акции, когда молодых людей силой отправляют к месту прохождения воинской службы, выясним, где и в чем нарушаются их права. Это необходимо, чтобы знать, как на законных основаниях помочь молодому человеку.

Поскольку юноша часто оказывается сначала в милиции, и только после этого попадает в руки военных, рассмотрим эти этапы задержания отдельно.

Призывник в милиции

Согласно «Закону о воинской обязанности и военной службе» (ФЗ ВОиВС), «Прибытие на заседание призывной комиссии призывников, которым не представилось возможным вручить повестки в установленном порядке, обеспечивается органами внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссара».

Фактически закон позволяет военному комиссару доставлять юношей против их воли на заседание призывной комиссии, причем только «руками милиции». Делать это своими силами военные не полномочны.   

В военкоматах составляются списки юношей от восемнадцати лет и старше, которые, не имея отсрочек, не являются по повесткам. Всех, кто числится в списках, методично разыскивают с помощью милиции в сроки призыва. График по «отлову призывников» нередко можно увидеть в дежурных частях территориальных отделов милиции.

После издания приказа сотрудники милиции одни или вместе с представителями военкомата могут прийти к призывнику домой, причем они могут появиться ночью или под утро, могут явиться на работу, а могут задержать юношу в метро или на улице. Здесь надо помнить, что без решения суда на арест, обыск, выемку, задержание и т.д., никто не может без Вашего согласия проникнуть в ваш дом. В рабочее время и в дневные часы  военные  могут явиться на работу, стремясь превращать задержанных в военнослужащих в течение рабочего дня.

При задержании призывников сотрудники милиции  чувствуют себя уверенно, поскольку считается, что юноша совершает такое административное правонарушение, как «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету» (ст.21.5 КоАП РФ), причем ответственность за достоверность информации о том, что юноша уклоняется от призыва, берут на себя военные. Согласно ст.11 «Закона о милиции», ее сотрудники имеют право осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Даже задерживая юношей на улице, сотрудники милиции тоже формально не переступают закон: они задерживают юношей по подозрению в совершении того же самого административного правонарушения. Если остановленный молодой человек на месте предъявит «папку безопасности», ее содержимое доказывает, что административного нарушения нет, его должны отпустить. Если документов нет, осуществляется административное задержание со всеми его особенностями.

Милиционеры стараются быстро передать юношей «в руки военных», не нарушая сроки административного задержания. (Однако на практике это часто не получается и адвокат задержанного может воспользоваться этим обстоятельством, чтобы освободить своего клиента.)

Как же вести себя призывнику?

Важное обстоятельство, которое работает в пользу юноши — это то, что он милиционерам не очень нужен. Пока милиционеры не успели сообщить в военкомат фамилии задержанных юношей, попробуйте договориться. Объясните ситуацию, убедите, что вы прошли обследование и имеете заболевания, освобождающие от призыва и т.д. и т.п.

Отметьте время, когда произошло задержание.

Свяжитесь с адвокатом или вашим представителем. Если у вас нет при себе копий документов, подтверждающих ограничение годности к военной службе (справки, рентгеновские снимки и т.д.), пусть их вам привезут.

Если к вам пришли домой, помните, что согласно Конституции РФ — жилище неприкосновенно. Без санкции суда на обыск в ваше жилище проникнуть не может никто. Есть исключения, когда сотрудники милиции могут без соответствующей санкции суда войти в жилище против воли проживающих там лиц. Однако, эти исключения относятся к опасным преступникам и не касаются призыва. Не открывать дверь — ваше право. Не поддавайтесь на угрозы, провокации и обман. (Часто милиционеры заставляют открыть дверь, используя различные уловки.)

Если же сотрудник милиции с представителями военкомата вошел внутрь, приходится объясняться на месте и представлять все имеющиеся у вас на руках документы.

В руках военных

В отличие от милиции, военные не имеют права задерживать призывников. Даже если призывная комиссия (ПК) признала юношу годным, никакой закон не дает права военным силой затолкать его в автобус и увезти в воинскую часть. Напротив, закон дает юноше право опротестовать решение ПК.

Как должны действовать военные согласно закону

Итак, милиция доставила юношу на заседание ПК. Если юношу признали годным, ему, согласно ФЗ ВОиВС, должны назначить явку на призывной пункт — вручить повестку. У юноши есть право опротестовать решение ПК и военные не должны этому препятствовать.

Если юноша придет на призывной пункт, его должны доставить на сборный пункт и оттуда направить к месту службы.

Если юноша не явится на призывной пункт, то военный комиссар  полномочен наложить на него штраф за неисполнение обязанностей по воинскому учету в размере от ? до 5 МРОТ.

Военный комиссар может направить материалы прокурору по месту жительства призывника.

Прокурор проверяет материал, и если есть факты, указывающие на умышленное уклонение от прохождения службы, он возбуждает уголовное дело и проводит расследование. Закончив расследование, направляет дело в суд.

Суд примет решение с учетом всех обстоятельств дела и может оправдать юношу. В случае, если юношу признают виновным, суд может вынести следующее наказание: штраф от 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18-ти месяцев, либо арест от 3-х до 6-ти месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.

        Как военные нарушают закон

        Вместо того, чтобы действовать согласно закону, военные организуют «конвейер» из призывной комиссии и сборного пункта. (Призывной пункт выпадает «за ненадобностью»). Обе инстанции находятся, зачастую, в одном помещении с зарешеченными окнами. Работают слаженно: комиссия оперативно признает юношей годными, а сборный пункт тут же обеспечивает принудительную отправку в воинские части. Так в армию попадают и настоящие уклонисты, и те, кто не должен служить по закону.

Вот как обстоит дело на городском сборном пункте С.-Петербурга по адресу Загородный, 54.

Территория огорожена высоким бетонным забором и имеет два выхода на разные улицы. Оба выхода охраняются военнослужащими. Перед проходной со стороны Введенского канала, томятся матери и родственники задержанных юношей. Если кто-то из них нажмет кнопку звонка, железная дверь проходной чуть приоткроется, выглянет солдат и, убедившись, что официальных лиц нет, тут же ее захлопнет.

Внутри расположен сборный пункт и призывная комиссия. Если врачи-специалисты признают юношу годным, быстро оформляется необходимая документация, и молодого человека переодевают в форму. Новобранцев передают в руки представителей воинских частей, которые тут же обеспечивают их «организованную доставку» на место службы. Пока матери ждут у проходной на Введенском канале, юношей вывозят из ворот, которые выходят на улицу Рузовского.

Покинуть эту территорию без конвоя можно лишь по пропуску, выписанному начальником. Военные делают все возможное, чтобы не дать юношам реализовать свое законное (!) право оспорить решение призывной комиссии.

Среди задержанных много юношей, которые просто скрывались от службы, надеясь, что их не найдут до 28 лет. Оказавшись за бетонным забором, они ведут себя подавлено и не предпринимают попыток изменить ситуацию. По неофициальным данным одному из десяти-пятнадцати юношей удается получить пропуск на выход. Лишь те, кто имеет право на освобождение от службы или отсрочку, но не успел его реализовать, показывают примеры успешной борьбы с произволом.

Если юношу доставят на место службы, выбраться из воинской части будет еще сложнее. Вызволить сына из части удается только очень преданным и настойчивым матерям. Для этого им приходится ехать в другой город, находить временное жилье,  не раз добираться до части, которая нередко расположена в чистом поле, встречаться с чиновниками... Вытащить парня из части — настоящий подвиг. Впрочем, такие подвиги совершаются, и не так уж редко!

Как спасти сына, силой доставленного на сборный пункт

Главная задача — не дать военным увезти юношу силой сразу после заседания призывной комиссии. Для этого необходимо заставить военных действовать по закону.

У юноши, согласно ФЗ ВОиВС , есть право обжаловать решение призывной комиссии. На время рассмотрения жалобы решение призывной комиссии приостанавливается!

Важно добиться, чтобы военные не превысили свои полномочия. Здесь хороши все законные средства. Можно привлечь адвоката (обязательно с опытом такой работы!), правозащитные организации.

В организации «Солдатские матери С.-Петербурга» рекомендуют организовать группу поддержки из родственников и знакомых, которая не даст увезти юношу из города. В группу могут объединяться родители, оказавшиеся в одинаковой ситуации. Члены группы составляют акты, в которых отмечается, когда забрали молодого человека, в чем нарушили его права, как нарушили законность и т.д.

Правозащитники говорят, что необходимо встать грудью (в самом прямом смысле слова!) на защиту юноши. Если кого-то из группы поддержки толкнут или ударят, надо фиксировать ушибы у врача. Акты, подписанные каждым участником группы поддержки, и справки из травмпункта —  это документы, которые могут быть использованы в суде против должностных лиц, превышающих свои должностные полномочия.

Военные прекрасно понимают ситуацию. Они держатся жестко и неприступно лишь до определенной черты. Они знают, что никто не дает им права отпихнуть мать или отца и силой запихать сына в автобус. За превышение должностных полномочий они могут быть привлечены к ответственности через суд.


Более подробно о мерах безопасного проживания в РФ и грамотного поведения читайте у Эллы Александровны Кузнецовой, автора практического руководства — старшего следователя. Закончила юридический факультет Академии Государственной службы при Президенте РФ. В правоохранительных органах служит с 1998 года.
Работая в одном из ОВД С.-Петербурга, Э.А. Кузнецова давно поняла, что наша милиция является очень несовершенным, «обоюдоострым» инструментом защиты граждан. Чтобы не стать его случайной жертвой, жителям России необходимо соблюдать определенные меры безопасности. В первую очередь эта книга может быть полезна юношам призывного возраста и лицам c неславянской внешностью.

 

 
Ко входу в Библиотеку Якова Кротова